En el proceso de elaboración de la Instrucción General N° 10 sobre Acceso a la Información Pública, el Consejo para la Transparencia consideró una etapa de consulta para llegar a un texto más consensuado y participativo.

Dicha consulta pública se realizó entre el 8 de septiembre y 8 de octubre de 2012 a través del sitio web del CPLT. A la encuesta se sumaron talleres con especialistas, entre los cuales se consideraron académicos, organizaciones de la sociedad civil y sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, como funcionarios de la administración central y municipales.

El trabajo de análisis de todos los comentarios fue desarrollado por la Unidad de Normativa del CPLT, que pertenece a la Dirección Jurídica, y comprende, en primer lugar, el catastro de todas las observaciones recibidas y su procedencia. Posteriormente responde cada una de ellas, señalando si se recogió en el documento final. En caso negativo, se explican las razones por las que no se consideró. Ver Documento

La Instrucción General N° 10 sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información, se publicó en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011 y comienza a regir el 1 de marzo próximo, siendo obligatoria para todos los organismos bajo la supervisión del CPLT.

Esta detalla las diversas etapas del procedimiento administrativo de acceso a la información, con el objeto de aportar certezas a los ciudadanos y mayor fluidez en todo el proceso. A su vez, señala diversas buenas prácticas que pueden ser adoptadas por los organismos y servicios de manera de avanzar en forma más rápida en adoptar un modelo de gestión que garantice un acceso expedito a la información por parte de las personas.

Para apoyar el cumplimiento de sus preceptos, el CPLT desplegará a partir de marzo por medio de la Unidad de Promoción y Clientes un programa de capacitación que se realizará en todas las regiones del país y cuyo calendario se notificará con anticipación. El objetivo es darle a los servicios, y en especial a los funcionarios encargados de atender y tramitar las solicitudes de información, las herramientas para cumplir satisfactoriamente con las disposiciones que tienen como objetivo hacer más accesible la información pública a los ciudadanos.

La Dirección de Fiscalización del CPLT también tendrá un rol activo en este proceso de capacitación, porque difundirá la herramienta desarrollada para que los servicios puedan autoevaluarse en el cumplimiento de la Instrucción, la cual fue desarrollada durante 2011 y probada a través de un plan piloto con 84 instituciones, tanto de la administración central como municipios.

Acuerdo prorroga cumplimiento de aspectos informáticos

El Consejo para la Transparencia emitió un Acuerdo que complementa la Instrucción General N°10, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información, declarando que se abstendrá de fiscalizar, hasta el 30 de junio de 2012, los aspectos que requieran cambios informáticos en el proceso de entrega de información por parte de los organismos obligados.

Dicho acuerdo, publicado en el Diario Oficial el 17 de febrero, establece que el CPLT se abstendrá de fiscalizar, hasta la fecha antes mencionada, la aplicación de la Instrucción General N°10 únicamente en lo relativo a:

“- Los puntos cuyo cumplimiento exija modificar los sistemas informáticos que los organismos públicos actualmente utilizan para la recepción, gestión y respuesta de solicitudes de acceso a la información;

- La instalación en los sitios web del banner “Solicitud de información Ley de Transparencia” a que alude el punto 12 de la presente Instrucción y,

- La publicación de la información que este banner debe contener, según el mismo punto 12.”

En lo relativo al resto de su contenido, la Instrucción General N°10 podrá fiscalizarse a partir del 1 de marzo de 2012, fecha en que entrará en vigencia.

Este acuerdo se dictó atendiendo a una solicitud realizada por el Secretario Ejecutivo de la Comisión de Probidad y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, quien pidió postergar la entrada en vigencia de la Instrucción General N°10, debido a los ajustes que los sujetos obligados deberán efectuar a sus sistemas informáticos y procedimientos relacionados, para cumplir con aquélla. Analizados todos los antecedentes el Consejo estimó que no se justificaba postergar la vigencia de la instrucción publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre pasado y que era suficiente con la no fiscalización de los aspectos informáticos durante el periodo indicado.