Consejo para la Transparencia participa en inauguración de la III Conferencia Regional de Datos Abiertos de América Latina y el Caribe, “ConDatos 2015”, organizada por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, a través de la Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital durante los días 9 y 10 de septiembre en el Centro Cultural Gabriela Mistral.

La instancia tiene como objetivo ser un punto de encuentro entre la ciudadanía y representantes gubernamentales, expertos, académicos, emprendedores y organizaciones sociales, pertenecientes a Chile y al resto del continente, donde puedan relevar la importancia de construir una política de datos abiertos en los países de la región, cuyo horizonte sea poner a la disposición de las personas las nuevas herramientas de participación, transparencia y democracia que proporcionan los #DatosAbiertos.

Este encuentro contó con la presencia de más de 1400 exponentes, nacionales y extranjeros, y la apertura estuvo a cargo del ministro Secretario General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, junto al Director de División de Estadísticas de CEPAL, Pascual Gerstenfeld y el Consejero del Consejo para la Transparencia, Marcelo Drago.

El ministro Nicolás Eyzaguirre afirmó que “recuperar la amistad cívica es tarea de todos. Por eso quiero invitarlos a ayudarnos a recuperar la confianza, a reducir las barreras que nos impiden creer en el otro, conversar y buscar acuerdos, confiar en el colectivo y construir una mejor democracia y naciones más equitativas para todos y todas”.

Por su parte, el Consejero del CPLT, Marcelo Drago reflexionó acerca de que “no basta con publicar datos abiertos, en formatos reutilizables, es necesario que posean el suficiente valor social como para garantizar su uso. De lo contrario, los frutos de este esfuerzo permanecerán sólo en el contexto de una pequeña comunidad de especialistas y no irradiarán a la ciudadanía, a las personas, a los vecinos, quienes pueden elevar su calidad de vida gracias al contar con mayor información, útil y aplicable a su realidad cotidiana”.

 

A la ceremonia inaugural asistieron además la subsecretaria de la Secretaría General de la Presidencia, Patricia Silva y el jefe de la Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital, Jorge Alzamora, el embajador de Estados Unidos en Chile, Michael Hammer; el director general del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada; el presidente y fundador de Center Open Data Enterprise, Joel Gurín; y el subsecretario de Estado Industria, Energía y Minería de Uruguay, Guillermo Moncecchi.

Paralelo a este evento se está llevando a cabo la Hackaton, iniciativa colaborativa entre el Consejo para la Transparencia, CEPAL y la Unidad de Modernización del Estado y Gobierno Digital, donde desarrolladores e informáticos participan en desarrollar soluciones tecnológicas (como aplicaciones para el teléfono) a problemas sociales, utilizando los datos abiertos que proporciona el Estado.

 

 

En el contexto de la celebración de la décima conferencia de PLAIN (Plain Language Association International), Christian Anker de la Unidad de Promoción y Clientes fue invitado por Plain English Foundation y por PLAIN a exponer como panelista su monografía acerca de las iniciativas de promoción del derecho de acceso a la información que ha desarrollado el Consejo para la Transparencia.

Este Consejo se encuentra desarrollando diversos proyectos en el ámbito del lenguaje claro como un principio básico que facilita el contacto y la comunicación entre el estado y los ciudadanos para promover la cultura de la transparencia y mejorar así la confianza.

El Consejo para la Transparencia suscribió un convenio con la Universidad de Valparaíso destinado a desarrollar en conjunto las acciones necesarias para que dicho plantel implemente y utilice el Portal de Transparencia de Chile, administrado por el Consejo, como una herramienta para dar cumplimiento a la Ley de Transparencia, en materias de acceso a la información pública y transparencia activa.

El documento fue firmado por el Rector de la UV, Aldo Valle, y la presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot, junto al Director general CPLT, Raúl Ferrada.

Respecto de lo necesaria que es la transparencia en el contexto actual, Blanlot enfatizó la importancia de que una institución educativa como la UV se vincule activamente con el tema: “La cultura de la transparencia en nuestra gente joven es realmente un augurio de mejores situaciones políticas y sociales en el futuro”.

Además de suscribir el convenio, la UV desarrollará otras actividades relacionadas al Consejo tanto del ámbito académico como de la promoción y la extensión.

Primera universidad en ingresar al Portal de Transparencia de Chile

Blanlot destacó que la UV “es la primera universidad que se incorporará a trabajar en transparencia activa y solicitudes de información a través de este portal. La Plataforma es muy sólida, diseñada tecnológicamente con los mejores estándares que existen y permite que, de una manera muy amigable, el ciudadano interactúe con las instituciones de las cuales quiere encontrar información”.

Añadió que “estamos muy contentos de que haya sido esta universidad, que es una casa de estudios regional, y que además ha trabajado hasta ahora en los temas de transparencia de una forma bastante única respecto al conjunto de universidades estatales. Espero que este sea el primer paso para hacer otras cosas en materia de transparencia en la V región”.

Un alto porcentaje de las solicitudes de información que ingresan a través del Portal de Transparencia de Chile —plataforma web administrada por el Consejo para la Transparencia— va dirigida a los municipios.

Es así como el 90% de las 46.636 peticiones de información que se han tramitado a través del Portal desde abril de 2013 han sido formuladas a las municipalidades, de acuerdo al último reporte entregado por el Consejo.

De ellas, la que tiene mayor volumen de requerimientos es la Municipalidad de Santiago (1.603), seguida de Quilicura y Peñalolén, con 938 y 831 solicitudes de información respectivamente. En regiones, en tanto, encabeza el ranking el municipio de Concepción con 683 peticiones y más atrás Coquimbo con 508.

En un segundo lugar aparecen los Ministerios los que, en el período abril 2013-julio 2015, han recibido 2.315 solicitudes de información por parte de los ciudadanos que han cursado sus requerimientos a través de dicho sitio electrónico.

Más atrás en volumen de solicitudes aparecen los organismos con autonomía legal (Consejo de Defensa del Estado y el propio Consejo para la Transparencia) que, en total, han recibido 1.671 solicitudes de información, seguidos por los órganos con autonomía constitucional (Poder Judicial y Tribunal Constitucional), con 607 requerimientos de información mediante esta vía.

Es así como a julio de 2015, los 10 organismos con más solicitudes en el Portal de Transparencia son:

 

 

 

El Portal de Transparencia de Chile es una especie de “ventanilla única virtual” que reúne a 339 organismos públicos y a través de la cual las personas pueden solicitar información pública a las instituciones públicas.

En los últimos tres meses, el portal registra un promedio mensual de 71 mil visitas, siendo la materia sobre “Personal y Remuneraciones” la más consultada en cuanto a Transparencia Activa.

Más detalles del reporte

 

 

Con la presencia de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, autoridades y representantes de organizaciones ciudadanas ligadas a la transparencia, el Consejo para la Transparencia (CPLT) dio a conocer los resultados de su segunda Cuenta Pública Participativa, iniciativa que recogió las opiniones de la ciudadanía respecto de su quehacer institucional.

Asimismo, Vivianne Blanlot, presidenta del Consejo para la Transparencia, entregó un balance de la gestión del organismo en sus seis años de existencia.

Entre los principales resultados, Blanlot destacó el ingreso de cerca de 300 mil solicitudes de acceso a la información pública a los diferentes organismos públicos desde la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia en 2009 y hasta junio de este año, las que han experimentado un crecimiento sostenido en dicho período. “En 2009, dichas solicitudes fueron 24 mil y han ido subiendo hasta alcanzar casi las 67 mil durante 2014, dando cuenta del mayor uso de esta garantía por parte de las personas”, afirmó la presidenta del CPLT.

Además, desde 2009 a julio de 2015, han ingresado 11.945 casos al CPLT, los que corresponden a personas acudieron al Consejo luego de que los organismos públicos les rechazaran sus solicitudes de información: “Es así como en 2009 recibimos 627 casos, mientras que en 2014 la cifra se elevó a 2.812. A julio de este año ya sumamos 1.772 casos, lo que nos hace proyectar un cierre de año con 3 mil casos”, detalló Blanlot.

Más allá de esta cifras, a juicio de la presidenta del CPLT, “tenemos la convicción que un país con ciudadanos más informados, ejerciendo su derecho a solicitar antecedentes al Estado, e instituciones abiertas a entregarlos oportunamente y con completitud, favorecerá la reconstrucción de las confianzas que se han ido debilitando en los últimos años”.

Agregó que “la transparencia es una oportunidad y todos los actores están cada día más conscientes de ello. Es el momento, entonces, de redoblar los esfuerzos e impulsar las modificaciones que sean necesarias para dar el salto que se requiere para reconstruir la confianza entre las personas y el Estado”.

En ese sentido, recalcó las propuestas entregadas por el Consejo a los Poderes Ejecutivo y Legislativo en el sentido de consagrar un “Sistema Integral de Transparencia”, que entregue garantías de homogeneidad en las exigencias de transparencia a todos los órganos del Estado y asegure el control centralizado, expedito y desjudicializado de su cumplimiento.

“También, propusimos incorporar el derecho de acceso a la información pública de forma explícita en la Constitución, garantizando el ejercicio de este derecho básico en una sociedad democrática. Y hemos planteado la necesidad de otorgar autonomía constitucional al organismo encargado de controlar y velar por el cumplimiento de las materias relativas a transparencia y acceso a la información”, agregó Blanlot.

$54 millones en multas y 166 funcionarios sancionados por faltas a la ley

A su vez, la presidenta del CPLT, dio cuenta de las fiscalizaciones realizadas a 781 instituciones públicas para chequear sus niveles de cumplimiento en transparencia y los 258 sumarios solicitados a la Contraloría General de la República por infracciones en esta materia, los que han derivado en sanciones a 166 funcionarios (de los cuales 78 son alcaldes) y multas por un total de $54 millones.

Por otra parte, Vivianne Blanlot detalló la labor del Consejo en la implementación de la Ley de Lobby, “donde asumimos el desafío de administrar la plataforma Infolobby que almacena y consolida la información de reuniones, viajes y donativos que entregan los sujetos pasivos. Tras 8 meses de vigencia de la ley, hay un incremento progresivo de lobbistas y gestores de intereses, los que ascienden a 600 y 7.692 respectivamente”, señaló.

Por su parte, la máxima autoridad del país durante su intervención, destacó los avances del país en materia de probidad, y aseguró “hoy nos encontramos frente a una nueva etapa, mucho más exigente que en el pasado” y agregó que “El Consejo es uno de aquellos organismos que han nacido para renovar y fortalecer las instituciones democráticas. Desde que fue creado se ha consolidado y se ha convertido en un actor relevante para reforzar la confianza de los ciudadanos”.

 

Cuenta Pública Participativa

“La participación ciudadana ha revestido una importancia mayor y es por ello que realizamos por segunda vez la Cuenta Pública Participativa, mediante la cual sometemos al control social nuestra propia gestión institucional”, señaló Blanlot.

Para esto, el Consejo dejó a disposición de la ciudadanía durante un mes, la Memoria Institucional 2014 con el fin de recibir comentarios, sugerencias y recomendaciones respecto del quehacer institucional.

Tras lo anterior, se obtuvieron valiosos aportes que enriquecerán el próximo proceso de planificación institucional.

En síntesis, las principales observaciones estuvieron dirigidas a la Gestión del Consejo, la Capacitación y Difusión, la gestión de Casos, Fiscalización y Ampliación de la Ley de Transparencia.

INFORME CUENTA PÚBLICA

PRESENTACIÓN CUENTA PÚBLICA

PALABRAS VIVIANNE BLANLOT

La presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot, y su Director General, Raúl Ferrada, se reunieron con la Ministra de Salud, Carmen Castillo, para presentarle una propuesta de focalización y simplificación de la información que los hospitales públicos deben entregar a sus pacientes y usuarios en general.

Se trata de la “Ficha Mi Hospital” que tiene como objetivo poner a disposición de la ciudadanía información útil, amigable y usable, que permita a los hospitales públicos innovar en la forma de comunicarse y mantener informados a sus usuarios.

Según Vivianne Blanlot, el Consejo construyó está ficha para recoger las demandas de información pública sobre el sector, vinculándolas a las necesidades institucionales del Sistema de Salud Público, intentando contribuir con ello a mejorar los niveles de satisfacción usuaria y a acercar la gestión de los mismos a la ciudadanía, todo esto, con el fin último de permitirles acceder de manera más eficiente a la atención de Salud.

En esta ficha se podrá acceder a información general de los Hospitales Públicos, Infraestructura y servicios, Información médica y económica básica, Hospitalización y gasto por paciente hospitalizado, Atención e Intervención Médica (Consultas, exámenes, cirugías, derivaciones), Rendimiento Médico y Satisfacción y reclamos de Pacientes.

La iniciativa se configuró a través de la realización de foros, en los que participaron usuarios del sistema de Salud Público, expertos en la temática y representantes de Hospitales Públicos. Estas instancias buscaban recoger opiniones ciudadanas sobre los ejes primordiales del acceso a la información pública de materia de Salud.

Desde 2013 el Consejo para la Transparencia ha estado desarrollando iniciativas que buscan darle valor social a la información pública, generando espacios de colaboración y co-creación entre la ciudadanía y los organismos del Estado.

Un incremento del 62% experimentó el registro de lobbistas y gestores de intereses que han sostenido audiencias con autoridades públicas, de acuerdo al último informe del sitio electrónico Infolobby.cl, administrado por el Consejo para la Transparencia, y que entrega la información acumulada entre el 28 de noviembre y el 31 de julio pasados.

De acuerdo al reporte, durante julio se reportaron 234 nuevos lobbistas y 2.966 gestores de interés particular, en contraste a los 366 y 4.726 que, respectivamente, figuraban al 30 de junio pasado.

Con ello, hoy se cuenta un total de 600 lobbistas y 7.692 gestores de intereses particulares a nivel nacional. De ellos, 329 lobbistas y 4.717 gestores de intereses corresponden a actividades realizadas en regiones, exceptuando a la Metropolitana.

Tras 8 meses de vigencia de la Ley de Lobby, y según los antecedentes entregados por las diversas reparticiones públicas al sitio web Infolobby.cl, entre noviembre y julio pasado se han efectuado 5.927 audiencias en las que han participado 1.031 sujetos pasivos (autoridades).

Hasta la fecha, julio ha sido el mes con más audiencias reportadas (1.830), lo que representa un alza de 12% respecto a junio (1.634).

Director regional de servicio público, el cargo con más reuniones

A su vez, la entidad más representada en estas reuniones continúa siendo la Cámara Chilena de la Construcción (46).

En tanto, los cargos con más reuniones de lobby son “Director regional de servicio público” (1.298), seguido por “Secretario regional ministerial” (1.063) y “Diputado” (682).

Con respecto a los viajes, se han efectuado 10.531 traslados entre noviembre y julio pasado, con un gasto total de $ 1.551.210.156.

Y en el caso de los donativos, el balance contabiliza un total de 2.136, los que fueron recibidos por 401 sujetos pasivos.

El Consejo para la Transparencia (CPLT) y el Ministerio de Medio Ambiente dieron a conocer hoy dos sistemas que permitirán fortalecer el acceso a la información ambiental del país.

Se trata del Sistema Nacional de Información Ambiental, SINIA, y el Portal de Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC. Ambas plataformas se enmarcan en la profundización de la implementación del Principio 10, en tanto contribuyen a mejorar el derecho de acceso a la información y la participación ciudadana.

El jefe de la división Jurídica del Ministerio de Medio Ambiente, Jorge Cash, y la Directora de Estudios del CPLT, Daniela Moreno, detallaron las iniciativas que buscan profundizar y promover la calidad y transparencia de la información a fin de desarrollar una gestión ambiental más inclusiva.

“Los temas medioambientales son de gran interés para la ciudadanía pues son relevantes para su calidad de vida. Acceder a esta información pública puede generar impacto en la vida de las personas, por lo que estas plataformas representan un avance en la entrega útil y de manera fácil de información”.

Por su parte, el jefe de la división Jurídica del Ministerio de Medio Ambiente, Jorge Cash, señaló que “para el Ministerio es de gran valor estar trabajando en conjunto con el Consejo para la Transparencia en estos sistemas que dan respuesta a la necesidad de contar con mayor información y de calidad para la ciudadanía”.

 

La presidenta del Consejo para la Transparencia (CPLT), Vivianne Blanlot, emplazó hoy a las municipalidades a elevar sus estándares de transparencia y adoptar medidas de gestión transparente tales como publicar las declaraciones de intereses y patrimonio de alcaldes, concejales, secretarios municipales y directores de obras.

Asimismo, Blanlot instó a los futuros candidatos a las elecciones municipales a suscribir un compromiso ante el Consejo para la Transparencia denominado “Campaña Transparente”. La iniciativa consiste en que los postulantes se comprometan a adoptar un conjunto de acciones protransparencia durante sus campañas, las que serán publicadas en un sitio electrónico “para que los ciudadanos puedan conocer la información de quienes postulan a gobernar sus comunas”, explicó la presidenta del CPLT.

En su intervención en el “XII Congreso Nacional de Municipalidades”, Blanlot dijo que “la batalla contra la corrupción requiere esfuerzos más decididos y radicales de todos los actores y uno crucial son ustedes, los municipios. Para este paso sólo bastan la voluntad política y una abierta disposición a incursionar en nuevas fórmulas en favor de la transparencia. Ya no hay tiempos ni excusas para ejecutar los cambios que sean necesarios para avanzar hacia mayores estándares de transparencia y apertura de información pública”.

La presidenta del Consejo para la Transparencia detalló una serie de propuestas que los municipios debieran ejecutar para recuperar la confianza de la ciudadanía.

En ese sentido, Vivianne Blanlot los instó a adherir al Portal de Transparencia del Estado; incorporar las declaraciones de Patrimonio e Intereses a las páginas de Transparencia Activa; abordar la discrecionalidad municipal en materia de compras públicas; adherir a un modelo de Transparencia Presupuestaria; y que los alcaldes y concejales realicen, antes de dejar sus cargos, Cuentas Públicas Participativas.

A través de un trabajo en conjunto y de colaboración por incorporar las mejores prácticas y los más altos estándares internacionales, la Bolsa de Santiago con apoyo del Consejo para la Transparencia habilitó un nuevo espacio en su renovado sitio web, denominado Bolsa Transparente, a través del cual la comunidad podrá interiorizarse sobre los principales conceptos de la industria financiera y su funcionamiento.

El gerente general de la Bolsa de Santiago, José Antonio Martínez, explicó que esta iniciativa, creada en el marco de la alianza suscrita a fines de 2014 con el Consejo para la Transparencia, “es un paso más dentro de una estrategia de educación financiera, que apunta a profundizar la entrega de información al mercado, generando una mayor confianza en la toma de decisiones por parte de los actores del sector”.

Por su parte, la presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot, señaló que “la habilitación de nuevos espacios que permiten a los ciudadanos acceder a mayor información, como es el caso de la sección Bolsa Transparente, resulta relevante y útil especialmente en un área que requiere del manejo de contenidos técnicos y complejos para una adecuada toma de decisiones”.

Además, indicó Blanlot, esta iniciativa “es una muestra concreta del trabajo colaborativo y fructífero que se ha generado entre el Consejo para la Transparencia con el sector privado, en este caso, la Bolsa de Santiago”.

A través de la Bolsa Transparente, los usuarios podrán informarse sobre la Ley del Mercado de Valores y las normativas internas emitidas por la Bolsa de Santiago, conocer los productos y servicios que ofrece la Bolsa, así como familiarizarse con el área de Educación Financiera de la institución y los canales de vinculación para inversionistas y público en general, entre otras materias.

La sección Bolsa Transparente se suma al rediseño del sitio web de la institución, el cual está pensado para que inversionistas, clientes y público en general, encuentren toda la información relevante del mercado bursátil de una manera simple, fácil y dinámica. Por medio de preguntas frecuentes y definiciones breves de palabras claves, los usuarios podrán aprender más de los principales conceptos de la industria financiera.
Actualmente, el sitio web es una de las plataformas más visitadas en el país, con un promedio mensual de 130.000 usuarios y más de 2.000.0000 de páginas vistas.

El rediseño de la página web se realizó sobre la base de un completo estudio de usabilidad aplicado a nivel de los clientes de la plataforma y, por esa razón, se orienta a mejorar su experiencia de navegación, ofreciendo además una serie de novedades, secciones y herramientas, entre las que destaca un nuevo gráfico de análisis técnico, presentado en un formato más amigable y simple de consultar, visualizar y utilizar a través de celulares y tablets.

Revisa la sección Bolsa Transparente aquí

Nuevamente el ámbito educacional aparece en las decisiones del Consejo para la Transparencia. En el presente caso, una persona solicitó diversa información relativa a las visitas de Evaluación de los Establecimientos Educacionales durante los años 2013 y 2014. En particular requirió: “a) Número de visitas; b) Tipo de visitas; c) Nombre y Número de establecimientos evaluados; d) Número de evaluadores por visita; e) Profesiones de los evaluadores; f) Categorización de los establecimientos educacionales (Alto, Medio, Medio-Bajo e Insuficiente); y, g) Informes de las visitas a los establecimientos educacionales.”.

La Agencia de Calidad de la Educación remitió gran parte de la información solicitada, sin embargo, tratándose de los informes de vistas, se negó a la entrega, indicando que no es posible acceder a lo solicitado, ya que de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 Nº 1 letra b) de la Ley de Transparencia, proceder a su entrega afecta el debido funcionamiento del Servicio, toda vez que dicha información es un antecedente previo de una política pública que aún no se ha implementado. Se trata de un caso de secreto o reserva fundado en el denominado privilegio deliberativo, que derivo en la presentación del respectivo amparo ante esta Corporación.

El Consejo, en fallo de mayoría, acogió el amparo y ordenó la entrega de la información requerida pues se “advierte que no concurre el primero de los requisitos que habilitan la configuración de la causal de reserva alegada. En este sentido, se hace presente que el hecho de encontrarse el Sistema en un período de marcha blanca, (Sistema que se encuentra previamente establecido y aprobado, y en ejecución), no reviste una entidad tal que constituya, en la especie, un proceso deliberativo propiamente tal, es decir, no se trata de un proceso que se encuentra pendiente de decisión. Al contrario, de los antecedentes y alegaciones se desprende que en este caso, la política pública, esto es, la decisión referida a la ordenación de establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, y de evaluación de dichos establecimientos y sus sostenedores en base a los estándares indicativos de desempeño, ya fue adoptada en una etapa previa por parte de la Autoridad.”.

Agrega la decisión que “se debe señalar que los informes requeridos, aún en su fase de marcha blanca, no constituyen uno de los insumos que fueren considerados por la Autoridad para el diseño y adopción de la decisión en torno a las políticas públicas sobre ordenación y evaluación de establecimientos educacionales reconocidos por el Estado”. Por lo anterior, atendido que los informes requeridos no constituyen antecedentes previos de una política pública, esto es, de un proceso que se encuentre pendiente de decisión, sino que por el contrario, se trata de un instrumento sobre el cual ya existe una decisión, el Consejo Directivo, por la mayoría de sus miembros acogió el amparo y ordenó la entrega de la información.

Finalmente señaló que “la reclamada ha indicado que los instrumentos requeridos al encontrarse en fase de marcha blanca, no corresponden a sus versiones definitivas, por lo que los informes emitidos, conforme a ellos, podrían variar a futuro. Sobre esta alegación, referida a la falta de validación de la información, esto es, información no oficial o que pudiere cambiar en el futuro”, dicha alegación no puede constituir un motivo plausible para denegar lo solicitado, ya que tal restricción, por su sola concurrencia, no convierte en reservada la información que se ha pedido. En este sentido, si la información solicitada se encuentra en proceso de validación, procedería que este órgano, al momento de hacer entrega de la misma, si lo estima necesario o conveniente, advierta al requirente de la falta de validez o de confiabilidad estadística que a nivel individual o por alumno.

Esta decisión se tomo por la mayoría de los Consejeros presentes don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

No obstante lo anterior, el Consejero don Marcelo Drago Aguirre, estuvo por rechazar el amparo, indicando que “divulgar información de naturaleza preliminar, a juicio de este disidente supone inmiscuirse en el ámbito de decisión de la Agencia de Calidad de la Educación en forma previa a la adopción de una medida en particular sobre la materia, afectando con ello claramente el privilegio deliberativo que en tal sentido ha consagrado el legislador en el literal b) del artículo 21 de la Ley de Transparencia, toda vez que la divulgación de los ya referidos antecedentes, supondría afectar el normal desarrollo de las funciones de la Agencia de Calidad de la Educación, por cuanto de conocerse sus informes de evaluaciones, ello eventualmente podría restar margen de discrecionalidad a la toma de una decisión sobre el particular.”.

A un mes de que la Ley del Lobby comience a regir para alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de todo el país, se realizaron dos actividades de capacitación dirigidas a los representantes del mundo municipal de las regiones del Bío Bío y del Maule, las que estuvieron a cargo del Consejo para la Transparencia y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

En la VIII Región, y ante la presencia de alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de Concepción, Talcahuano, Chiguayante, Coronel, Florida, Hualpén, Hualqui, Lota, Penco, San Pedro de la Paz, Santa Juana y Tomé, se abordaron los alcances de la norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sus audiencias de lobby, viajes y donativos a contar del próximo 28 de agosto.

La jornada de capacitación, que se prolongará hasta el viernes 31 de julio para abarcar a las 54 comunas de la VIII Región, fue inaugurada por el intendente Rodrigo Díaz, y la Directora de Fiscalización del Consejo para la Transparencia, Alejandra Sepúlveda.

“La publicación de las audiencias, viajes y donativos que las autoridades comunales deberán a comenzar a registrar constituye un instrumento de alta importancia tanto para los ciudadanos como para sus representantes. Esta norma permitirá democratizar el acceso a las autoridades y transparentar el lobby”, señaló Alejandra Sepúlveda.

Añadió que la implementación de dicha norma “representa un progreso en el quehacer público, de cara a una ciudadanía que demanda mayor transparencia, uno de los elementos cruciales para recuperar la confianza de las personas en el Estado”.

Por otra parte, en la región del Maule, y ante la presencia de alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de Rauco, San Clemente, Colbún, Talca, Maule, San Javier, Empedrado, Constitución, Curanipe, Chanco, Cauquenes, Retiro, Parral, Longaví, Villa Alegre, Yerbas Buenas y Linares, se abordaron los alcances de la norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sus audiencias de lobby, viajes y donativos a la entrada en vigencia de la Ley del Lobby.

La jornada de capacitación en la VII Región, fue inaugurada por el alcalde de Rauco, Enrique Olivares, junto al Director General del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada.

En su intervacnción, Raúl Ferrada hizo énfasis en que, “el Consejo para la Transparencia mantendrá su atención permanente sobre el entendido que los registros por Ley de Lobby se basan en un instrumento inédito, que podrá requerir ajustes y profundización en el futuro, para solucionar temas de procedimiento o para avanzar hacia una mayor transparencia. Añadió que, “Tenemos la convicción que este paso representa un progreso en el quehacer público, de cara a una ciudadanía que necesita una mayor transparencia para recobrar la confianza en el Estado y sus representantes”.

A partir del 28 de agosto, unos 3.563 representantes del ámbito municipal a nivel nacional se sumarán a los 4.146 sujetos pasivos que escalonadamente se han ido incorporando a la Ley de Lobby y que actualmente están reportando sus reuniones con lobbistas y gestores de intereses particulares, antecedentes que pueden ser consultados por los ciudadanos en el sitio electrónico www.infolobby.cl

En las jornadas de capacitación, además de detallar los contenidos de la Ley 20.730, se mostró cómo funciona la plataforma Ley del Lobby y el portal de consolidación de datos InfoLobby, administrado por el Consejo para la Transparencia.

Más de 4 mil audiencias en 7 meses

En los siete meses de vigencia de la Ley de Lobby, un total de 366 lobbistas y más de 4.700 gestores de intereses particulares han sostenido reuniones con autoridades públicas.

Dichos encuentros, que suman 4.018 audiencias entre noviembre 2014 y el 30 de junio pasado, contaron con la participación de 826 sujetos pasivos (representantes de organismos públicos).
Además, entre noviembre y el 30 de junio pasado se han efectuado 7.494 viajes, con un gasto total de $ 1.245.202.456. En tanto, en el mismo lapso se contabilizan un total de 1.745 donativos.

Balance de lobby en las regiones visitadas

En el caso de la VIII región, los registros de agendas de las autoridades regionales dan cuenta de 284 audiencias en las que han participado 427 lobbistas y gestores de intereses particulares. Además, se han registrado 347 viajes y 112 donativos entre noviembre y el 30 de junio pasado.

Mientras que en la Región del Maule, los registros de agenda de las autoridades muestran 164 audiencias en las que participaron 175 lobbistas y gestores de intereses particulares. También se han registrado 373 viajes y 47 donativos en el mismo período.