Este lunes, el presidente del Consejo para la Transparencia, Bernardo Navarrete, participó del seminario Internacional “Democracia Digital y Acceso a la Información en Iberoamérica”, en el marco del XXV Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA), instancia de cooperación que agrupó en Ciudad de México a los principales órganos garantes de acceso a la información en Iberoamérica.

En su presentación, abordó la experiencia de nuestro país en materia de transparencia y rendición de cuentas en los procesos electorales, destacando el informe del Consejo Asesor de la expresidenta Michelle Bachelet “Contra los conflictos de interés, el tráfico de influencias y la corrupción” (conocido como “Comisión Engel”), que propuso mejoras sustantivas en esta área. Dichas propuestas fueron recogidas en la Ley N°20.900 para el Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia, que estableció, entre otras medidas, la reducción del 50% en el límite del gasto electoral (excepto en elecciones municipales); la prohibición de aportes de empresas y el límite en contribuciones personales; el aumento de aportes estatales y mayor duración de las campañas presidenciales; y la transparencia obligatoria en aportes con límites específicos según la elección.

Asimismo, Navarrete explicó en el encuentro que el rol del Consejo para la Transparencia en los procesos electorales se circunscribe a conocer los reclamos de transparencia activa interpuestos contra un partido político, los cuales pueden ser presentados por cualquier persona en caso de que este incumpla su obligación legal de publicar la información correspondiente en forma completa, actualizada y de un modo que permita su fácil identificación y acceso expedito.

En materia de desafíos, el presidente del CPLT señaló que la falta de claridad y control sobre las fuentes de financiamiento puede llevar a la influencia indebida de intereses de grupos particulares y de financiamiento ilícito. Por ello, añadió que “es imperativo un control estricto de los gastos fiscales en campañas, pero también en los límites de los aportes de los privados”. Agregó que “el auge de la inteligencia artificial y la masividad de las redes sociales en donde se puede propagar noticias falsas y desinformación durante las campañas puede distorsionar la toma de decisiones de los electores, por lo que los organismos de transparencia deben ser promotores de la información de calidad”.

Por último, indicó que “la cooperación y el apoyo regional pueden aumentar la confianza de los ciudadanos en los procesos electorales. Cuando los observadores internacionales validan un proceso electoral, esto puede fortalecer la percepción de legitimidad”.

En el referido encuentro de la RTA, cuyo anfitrión es el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de México, participan representantes de Brasil, Argentina, Uruguay, República Dominicana, Panamá, Perú, Portugal, entre otros, y tiene como finalidad avanzar en el cumplimiento de los acuerdos de la instancia pasada realizada en Buenos Aires, Argentina, y promover el intercambio de experiencias y mejoras entre los órganos garantes del acceso a la información en Iberoamérica.

Con amplia asistencia de funcionarios municipales y de otros trabajadores de organismos públicos de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, el Consejo para la Transparencia conjuntamente con la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBERE), desarrollaron este viernes 10 de noviembre una jornada formativa en la ciudad de Punta Arenas.

Reunidos en el auditorio de la Contraloría General de la República de la capital regional, el jefe de Fiscalización, Diego González, y el jefe de la Unidad de Atención Integral a Personas, Pablo García, expusieron sobre las nuevas obligaciones de transparencia activa, el modelo de fiscalización municipal, y los resultados obtenidos por los municipios de la región.

Este tipo de instancias forman parte de un calendario de actividades que persigue promover el acceso a información a partir de mejores prácticas funcionarias en materia de obligaciones de transparencia.

El nuevo presidente del Consejo para la Transparencia, Bernardo Navarrete, y el jefe de la Unidad de Normativa del servicio, Alejandro González, expusieron en la Conferencia Regional de Datos Abiertos para América Latina y el Caribe que se desarrolló en la ciudad de Montevideo, Uruguay, entre el 31 de octubre y el 3 de noviembre.

En esta instancia, uno de los encuentros sobre la materia más importantes de América Latina y el Caribe, el Presidente Navarrete se refirió al uso de datos abiertos y la experiencia del Portal de Transparencia del Estado de Chile, instrumento para garantizar el acceso a la información pública y permitir el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa por parte de los sujetos obligados. Por su parte, el Sr. González, presentó algunas ideas generales sobre el trabajo que el Consejo para la Transparencia está realizando, en el marco de la reflexión interna, sobre transparencia algorítmica, lo que será definido y resuelto por el Consejo Directivo de nuestro servicio.

En sesión extraordinaria N°1.396, de fecha 26 de octubre del corriente y por votación unánime, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia (CPLT) eligió al consejero don Bernardo Navarrete Yáñez como el nuevo presidente de la Corporación, cargo que desempeñará desde el 29 de octubre del 2023 y hasta el 29 de abril del año 2025.

El Consejero Navarrete es Profesor Asociado del Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Santiago de Chile. Doctor en Gobierno y Administración Pública por la Universidad Complutense-IUIOG. Director Cátedra UNESCO en Transparencia y Acceso a la Información (Unesco Chair).

En diciembre 2020 fue designado por S.E. el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado de la República, como consejero del Consejo para la Transparencia hasta el 21 de diciembre de 2026.

Una jornada formativa con gran asistencia desarrolló hoy jueves 26 de octubre el Consejo para la Transparencia para capacitar a más de 860 funcionarias y funcionarios públicos de todo el país, parte central de la puesta en marcha de la nueva instrucción de transparencia activa.

La actividad, en modalidad online, estuvo a cargo del profesional de la Unidad de Formación y Promoción, Maximiliano Núñez, del jefe de la Unidad de Atención Integral a Personas, Pablo García, y la analista de dicha instancia, Carmen Reyes.

En el marco de un seminario organizado por el Consejo y la Subdere por nuevas normas en transparencia activa. (más…)

Se espera que integrantes de esta instancia europea puedan sumarse al seminario institucional programado para el próximo año. (más…)

Una delegación compuesta por el consejero Bernardo Navarrete, el director general del servicio, David Ibaceta, la directora (s) de Jurídica, Ana María Muñoz, el director (s) de Fiscalización y Promoción, Christian Anker, y el jefe e la Unidad de Análisis y Estrategia Jurídica, Ricardo Cáceres, participaron en diversas actividades enmarcadas en el VIII Congreso Internacional de Transparencia y Buen Gobierno en la ciudad de Alcalá de Henares y en la universidad del mismo nombre.

En esta instancia, se busca reflexionar sobre diversas materias, entre otras, inteligencia artificial y su relación con la transparencia, transparencia como comprensibilidad y lenguaje transparente, y se revisan casos nacionales e internacionales.

En la sesión plenaria, el director del servicio expuso algunos de los principales problemas en el ejercicio del derecho de acceso a la información, lo que incide en un adecuado cumplimiento de la Ley de Transparencia. En su intervención, abordó la necesidad de “constitucionalizar el derecho de acceso a la información” dado que se generan conflictos asociados a protección de datos personales, que en 2018 fue reconocida por Chile en la Carta Fundamental.

Agregó que tras 14 años desde la entrada en vigencia de la ley en Chile se espera una adecuada evolución en materia de transparencia activa. “Para que haya mayor incidencia en lo que la ciudadanía requiere se necesita avanzar en otras disposiciones asociadas con esta publicidad activa”. “Hay muchas cuestiones que podrían estar permanentemente disponibles sin la necesidad de que una persona realice una solicitud o haga una presentación”, explicó.

En tercer lugar, se refirió al “abuso en la utilización del derecho de acceso a la información”. Al respecto afirmó que se requiere morigerar la opacidad y al mismo tiempo aprender a gestionar las solicitudes excesivas por parte de personas determinadas, denominados “clientes frecuentes”. Vinculado con lo anterior mencionó los problemas en la identificación de las personas que realizan los requerimientos, esto dado que desde el punto de vista administrativa debe resolver desde un acto motivado y fundado, que posibiliten un espacio de mayor certidumbre.

 

El presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Francisco Leturia, expuso en un webinar organizado en conjunto con la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH), dirigido a funcionarios municipales con el fin de explicar los alcances de la aplicación de la Ley de Transparencia a corporaciones y otras entidades del ámbito municipal. En la instancia se revisó parte de la historia de la norma de transparencia y la jurisprudencia del CPLT en esta materia.

En particular, se recordó que los fallos de tribunales respaldaron los criterios y jurisprudencia del Consejo sobre la aplicación de la norma en este tipo de instituciones, ratificándolos y estableciendo que su aplicación es “tema superado”, por cuanto es obligatorio cumplir con las obligaciones que establece la norma Nº 20.285.

En su intervención, Leturia destacó el carácter positivo y colaborativo del trabajo que el CPLT está desarrollando junto a la AMUCH, lo que ha permitido identificar los problemas en el ámbito municipal y abordarlos adecuadamente. Al respecto, dijo: “Generalmente en Chile estamos muy de acuerdo en las cosas que hay que hacer, pero debe haber una crisis para hacer cambios”, reconociendo que la acción del Consejo permitió corregir el que buena parte del mundo municipal quedara fuera de La ley de Transparencia, refiriéndose en particular a corporaciones, asociaciones y otras entidades de derecho privado que operan en este ámbito y prestan servicios que benefician a los vecinos y vecinas de las distintas comunas del país.

Por su parte, el abogado del CPLT y Pablo Brandi, jefe de la Unidad de Análisis de Fondo, destacó la acción del Consejo que permitió sentar los criterios en estas materias, afirmando que “La transparencia es un hábito y en consecuencia el Consejo siempre ha estado abierto a la gradualidad y a dilucidar criterios”.

El titular del Consejo insistió en la necesidad, no sólo en momentos de crisis de confianza, de promover la transparencia, dado que “en Chile y el mundo (es) una tendencia expansiva inevitable, en buen chileno, para allá va la micro, es absurdo resistirse. La sociedad pide más transparencia (…) además los vecinos quieren saber, preguntar cómo lo está haciendo el alcalde”.

Con el fin de debatir la actualización del reglamento de la Red Iberoamericana de Protección de Datos Personales (RIPD), entre otros, el director (s) de Estudios del Consejo para la Transparencia, Daniel Pefaur, participa en La Antigua, Guatemala, en el programa de actividades con que se conmemora el vigésimo aniversario de esta instancia y que se extenderá entre los días 25 y 27 de septiembre.

En dicho marco, las 16 entidades miembros de países como México, Argentina, Portugal, España y Chile, abordarán cuestiones tales como: los aportes de la Red y las expectativas de sus miembros para los próximos años.

En el marco de lo que será el VIII Congreso Internacional de Transparencia y Buen Gobierno, actividad que se desarrollará entre el 27 y 29 de septiembre en la Universidad de Alcalá de Henares, España, el  director general del Consejo para la Transparencia (CPLT), David Ibaceta, expuso sobre el marco jurídico de transparencia en nuestro país.

La revisión se realizó en base a cifras entregadas por el Ministerio del Interior. (más…)