Presidenta del CPLT hace un llamado a “informarse por canales oficiales” ante peligro de desinformación en redes sociales en el inicio del proceso de vacunación por Covid-19

Un llamado a informarse por canales oficiales emitió esta mañana la presidenta del Consejo para la Transparencia, Gloria de la Fuente, en el inicio del proceso de vacunación masiva contra el Covid-19, esto considerando la amenaza que significa la desinformación en redes sociales u otras vías frente a una política pública tan relevante.

 

Para la titular de Transparencia hoy es “un día de esperanza en Chile” gracias al inicio de la vacunación en nuestro país, subrayando que es “responsabilidad de todos y todas que lo más rápido posible toda la población se vacune”, haciendo un llamado a “informarse por canales oficiales”, esto considerando que a su juicio, “la desinformación es un problema para la democracia y debemos estar especialmente alertas cuando estamos en medio de un ciclo electoral intenso y frente a una política pública relevante como la vacunación por Covid 19”

 

“Uno de los ejes en los que hemos estructurado el trabajo de este periodo la en el Consejo para la Transparencia (CPLT), se vincula con la desinformación y la amenaza que ésta representa para la comunicación pública en distintos ámbitos relevantes del accionar del Estado, así como también para la propia democracia”, señaló De la Fuente.

 

Para la presidenta del Consejo para la Transparencia “en un año clave para el futuro del país, marcado por el proceso constituyente, por un sinnúmero de elecciones y un proceso de vacunación progresiva ante la pandemia, uno de nuestros principales focos es combatir parte de los riesgos que conlleva este fenómeno”, por eso -agrega- “el CPLT inició un trabajo contra la circulación de contenidos manipulados, engañosos o modificados que circulan mayoritariamente en redes sociales con el fin  de incidir en la opinión, percepción o en comportamientos de las personas”.

 

“Con la convicción de que este esfuerzo no puede depender de las acciones de una institución, hemos promovido una labor conjunta con diversas entidades y actores relevantes para conformar una mesa de la desinformación. Desde éste y otros espacios promovemos acciones para afrontar este fenómeno desde la educación de la ciudadanía, para que desarrolle habilidades para ponerle freno”, informó la presidenta del CPLT.

 

Cabe recordar que en la actualidad la población que está migrando de medios tradicionales a las redes sociales para informarse, además de transformarlas en espacio de debate. Por ejemplo, Digital News Report 2020 mostró un alza de dos puntos en el porcentaje de personas que se informó vía redes sociales en 2020, alcanzando un 73%, y de un 86% de los que lo hicieron a través de medios digitales.

CPLT y la UAI firman convenio para promover transparencia del uso de algoritmos y datos personales en organismos públicos

Conocer el uso de los sistemas que usan algoritmos o inteligencia artificial que pueden impactar en la vida de las personas e implementar mejores prácticas de transparencia y uso de datos personales, son parte de los objetivos del convenio de cooperación entre el Consejo para la Transparencia (CPLT) y el GobLab, laboratorio de innovación pública de la Escuela de Gobierno de la UAI. El acuerdo, que ya está en marcha, surgió como una necesidad ante el creciente manejo de datos y de herramientas de automatización, conocidas como inteligencia artificial, algoritmos y otras que apoyan la toma de decisiones en el sector público.

 

En la primera etapa, el Consejo -a través de su Dirección de Estudios- y el GobLab, se encuentran realizando un levantamiento de información que permitirá conocer la existencia y uso de este tipo tecnologías en distintas reparticiones del sector público. Ello con el objetivo de generar un catastro y posteriormente, en una segunda etapa, proponer recomendaciones para la implementación de mejores prácticas que permitan el cumplimiento de la normativa de competencia de esta entidad.

 

La Presidenta del CPLT, Gloria de la Fuente, señaló que “la automatización de las decisiones hace imperiosa la necesidad de abordar tanto la generación y recopilación de los datos como la manera en que éstos se tratan y gestionan, toda vez que de ese proceso depende la aparición o no de una serie de importantes riesgos que de no abordarse de manera oportuna y responsable, pueden resultar discriminatorios y generar importantes asimetrías de información, pues los datos que se seleccionan y la manera en cómo se tratan, pueden replicar los sesgos, estereotipos y prejuicios de quien en el mundo físico los selecciona, repitiéndose con ello esas discriminaciones en sus resultados”.

 

“De no existir claridad de cómo se construyen, implementan o interpretan los algoritmos que procesan estos datos y en base a los cuales se toman decisiones que afectan a las personas tanto en el ámbito privado como público, se abonan espacios para la manipulación de sus resultados. Por tanto, el rol que juega la transparencia en este contexto es fundamental, pues abre la posibilidad de auditar y supervisar los datos, la información que se recoge, el cómo se gestiona, analiza y, finalmente, la idoneidad y justicia de las decisiones que se toman a partir de ello”, agregó la titular de transparencia.

 

En tanto la directora del GobLab, María Paz Hermosilla, indicó que “la tecnología es una herramienta esencial para mejorar la eficiencia de los servicios públicos, proveer mejores servicios y llegar a más ciudadanos. Al mismo tiempo, muchos de estos sistemas tienen un impacto en la vida de las personas, cuando se reemplaza o se apoya la decisión que antes sólo era tomada por un humano, por ejemplo, dónde fiscalizar, o dónde y cuándo intervenir o entregar un beneficio o atención. Conocer la existencia de estos sistemas es un primer paso en la transparencia de la función pública. Esto nos permitirá avanzar en mejores prácticas de uso de datos, tecnología, algoritmos por parte del Estado, lo que se traduce en el respecto a los derechos de las personas asociados a su autonomía, privacidad, no discriminación, y finalmente mejorar su calidad de vida”.

 

Automatización de procesos en la gestión pública

Con distintos niveles de complejidad y autonomía, los sistemas de decisiones automatizadas -ya sea que respondan a reglas predeterminadas o sean de inteligencia artificial- son sistemas que se orientan a la mejor gestión pública. El uso tecnologías de reconocimiento facial; la priorización de las listas de esperas en salud; la inteligencia artificial de sistemas de atención sanitaria; la focalización de las intervenciones sociales y la asignación de cupos en colegios públicos son parte de las diversas las iniciativas públicas de automatización de procesos y de incorporación de sistemas de ciencia de datos o inteligencia artificial basadas en algoritmos o decisiones automatizadas que buscan apoyar a la administración para hacerla más eficiente.

 

Para colaborar en el desarrollo de este estudio, el CPLT ya solicitó la colaboración de cerca de 900 organismos e instituciones públicas, a nivel nacional, a través de un breve cuestionario que permitirá recopilar la información sobre la existencia y estado actual del uso e implementación de estas tecnologías. Los resultados de este trabajo se darán a conocer durante el segundo semestre.

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Campaña de vacunación por Covid-19: CPLT apunta a “reconocer a las personas el derecho fundamental que tienen de acceder a la información pública”

Que las vacunas están hechas de restos de fetos, que modifican el material genético o que se aprobaron con rapidez porque se saltaron fases de testeo, son algunos ejemplos de un sinnúmero de mitos y contenidos falsos que circulan actualmente en redes sociales y otras plataformas online sobre la vacuna para combatir el nuevo Coronavirus.

Ante el riesgo que generan las noticias falsas y en general la desinformación y la contaminación informativa en procesos sociales y políticos de enorme relevancia para el país, el Consejo para la Transparencia (CPLT) abordó con un grupo de expertos de diversos ámbitos, los peligros que este tipo de contenidos pueden generar en materia sanitaria en tiempos de pandemia en general y en el proceso de vacunación en Chile en particular.

La presidenta de la entidad, Gloria de la Fuente, recalcó la urgencia de la entrega de información en lenguaje claro y de forma oportuna a la ciudadanía en momentos relevantes para las personas, con el fin de que éstas puedan ejercer control social de la autoridad, exigir rendición de cuentas o combatir la corrupción, entre otros fines. En materia de Covid- 19 declaró que es necesario “reconocer a las personas el derecho fundamental que tienen de acceder a la información pública”.

“Si se trata de Covid-19 y de la vacunación –la política pública en materia sanitaria más relevante que tendremos en el mundo en 2021-, es necesario ir en contra de toda información que comulga en contra de una toma de decisiones adecuada de los ciudadanos”, dijo De la Fuente. “Toda la información que circule, ojalá sea de fuentes que nos permitan acceder a datos objetivos, reales, que permitan tomar mejores decisiones y no a la desinformación o noticias falsas, que tienen en general, a proliferar mucho más que otro tipo de noticias”, explicó.

La titular del CPLT destacó acciones impulsadas por la entidad para conocer los fundamentos de las decisiones de las autoridades y recalcó la responsabilidad de éstas de no sólo dar cumplimiento a obligaciones en materia de transparencia, sino también ir más allá de lo establecido por la Ley, apuntando a la transparencia proactiva. Esto, explicó: “permite que las autoridades pongan a disposición de la ciudadanía información objetiva, clara, en lenguaje claro, de manera de que conozcamos los fundamentos de las decisiones y colaborar con el combate contra la desinformación”.

Estrategia nacional contra la desinformación

La representante del Consejo para la Transparencia comentó que con estas preocupaciones, la entidad generó una alianza con distintos expertos del mundo académico, organizaciones de la sociedad civil, representantes de medios de comunicación, entre otros actores sociales, y ha iniciado una incipiente conversación con representantes de la industria tecnológica, para generar una mesa de la desinformación. Esta instancia busca “generar una estrategia nacional que de alguna manera nos permita combatir este fenómeno, donde se involucren distintos actores”, finalizó.

Apelar a la emocionalidad

Fabián Padilla, uno de los expositores en el encuentro, periodista de fastcheck.cl, refirió a la importancia de combatir la desinformación desde diversos frentes y coincidió con otros de los participantes en que el miedo y otras emociones son factores que inciden significativamente en la circulación de contenidos falsos, también sobre la pandemia y la vacuna en particular. Sobre ello apuntó: “hasta ahora, en mi opinión, no hay voces lo suficientemente tranquilizadoras para darle paz y calma a la gente sobre este proceso”.

Enrique Núñez, profesor Facultad de Comunicaciones UC y editor general del medio de verificación Factchecking.cl, apuntó a la necesidad de entender dos elementos como estratégicos para afrontar el fenómeno: a qué circuitos y en qué espacios se comparte desinformación sobre las vacunas. En esta línea destacó el rol que desempeñan en este proceso los “influencers” , es decir, las personas más influyentes que pueden expandir el mensaje.

“A quiénes están escuchando los chilenos”, es una pregunta clave para desarrollar la estrategia, planteó Núñez. Sobre ello agregó: hay que pensar quiénes dentro de los distintos segmentos se va a escuchar en una sociedad más horizontal. “Don Francisco ya no es el líder de opinión”, quizás lo sea hoy “una persona de mi grupo de whatsapp”, sostuvo.

La abogada, doctora en derecho y especialista en diseño institucional, regulación y tecnología, Danielle Zaror, abordó la temática desde la regulación del comportamiento, que se sustenta en la idea de que no siempre los individuos toman la mejor decisión respecto de cuestiones que favorecen su propio bienestar.

En relación a las campañas de vacunación, detalló hallazgos de investigaciones internacionales que establecieron que mediante estrategias focalizadas –como recordatorios, capacitaciones, fomento en el personal sanitario- son más exitosas. Asimismo, destacó la relevancia de conocer las conductas o reacciones de la población, desde sus propios sensibilidades y realidades territoriales, para generar una adecuada estrategia de comunicación en torno a la vacuna.

Dar espacio a antivacunas es “irresponsable”

En representación del Colegio Médico, Francisca Crispi, recalcó el dañino efecto que genera la desinformación sobre las vacunas –que salvan anualmente a tres millones de personas-, y apuntó a que este fenómeno puede generar un impacto aún peor cuando exista mayor disponibilidad de dosis, por lo que se requiere una comunicación de riesgo clara y efectiva desde ahora.

También refirió a la confianza que deben ostentar quienes entregan el mensaje sobre las vacunas, por lo que cuestionó que el rol de impulsor de la estrategia se concentre en la autoridad sanitaria y destacó el papel que deben desempeñar los medios de comunicación no sólo para transmitir contenidos sino para no dar espacio a mensajes que no son validados por la comunidad científica. “Dar una portada a un médico antivacunas, es un acto irresponsable”, sentenció.

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