Los días 4, 5 y 6 de septiembre un equipo de profesionales del Consejo para la Transparencia visitó la ciudad de Punta Arenas con el objeto de capacitar a 9 municipios de la región para ser parte del Portal de Transparencia del Estado e implementar el Modelo de Gestión en Transparencia Municipal.

Para esta actividad se convocó a directores municipales, encargados de transparencia Pasiva y Activa e Informáticos de los municipios de San Gregorio; Punta Arenas; Laguna Blanca; Río Verde; Natales; Torres del Payne; Primavera; Porvenir y Cabo de Hornos.

Los talleres consistieron en capacitar a los asistentes en temas como Modelo de Gestión en Transparencia Municipal, Portal de Transparencia del Estado, Procedimiento de gestión de solicitudes y Roles dentro de Portal de Transparencia, además de recibir capacitación en la Ley 20.285 y jurisprudencia Municipal. En la actividad de cierre se contó con la presencia del Alcalde de Puerto Natales y presidente de la Asociación de Municipalidades de Magallanes, Fernando Paredes, quien realzó la importancia de la cultura de la Transparencia y el rol que ha tenido el Consejo en el fomento de ésta y el apoyo al sector municipal.

En el auditórium de la Contraloría General de la República, se llevó a cabo durante toda la mañana de hoy una Jornada sobre Fiscalización en materias de Transparencia Activa. El encuentro sirvió como una oportunidad para que la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia pudiera transmitir su experiencia en esta área a los funcionarios y especialistas del órgano contralor.

En estas materias ha existido una estrecha colaboración entre ambas instancias, pues es Contraloría el órgano que habitualmente lleva a cabo las investigaciones sumarias que el Consejo resuelve solicitar cuando se detectan incumplimientos de la Ley de Transparencia. De hecho, a raíz de la última fiscalización municipal por Transparencia Activa —cuyas conclusiones se dieron a conocer en julio— el Consejo acordó someter a sumario a 88 municipios por su bajo resultado o por experimentar caídas sustantivas en su desempeño en esta área.

A fines de la semana pasada Molina se transformó en el primer municipio de la Región del Maule en incorporarse al Portal de Transparencia del Estado.

Con este paso, la comuna —que, con un 94,51% de cumplimiento en Transparencia Activa, alcanzó este año el noveno lugar de todo el país en la fiscalización municipal llevada por el Consejo— confirmó su posición de vanguardia en este tema.

En la suscripción del respectivo acuerdo  participaron la alcaldesa, Priscila Castillo, y, por el Consejo para la Transparencia, Francisco Astudillo, Jefe Proyecto Portal y Juan Gutiérrez, implementador.

El Consejo para la Transparencia firmó hoy acuerdos con de los municipios de la región del Maule y Bíobío con el compromiso de trabajar en conjunto para mejorar los niveles de transparencia en esas comunas.

En una reunión encabezada por el director general del Consejo, Raúl Ferrada Carrasco se reunieron los alcaldes Juan Rojas Vergara de San Clemente y Carlos Garrido Cárcamo de la comuna de Ránquil para firmar un convenio de colaboración con el Consejo para la Transparencia, a fin de implementar el Modelo de Gestión en Transparencia Municipal (MGTM) e incorporar a los municipios al Portal de Transparencia del Estado.

En la oportunidad, el director de Operaciones y Sistemas, Eduardo Gonzalez aprovechó la visita de los ediles para explicarles en qué consiste el modelo de gestión en transparencia municipal y la importancia de incorporar nuevas herramientas que harán más eficiente el trabajo de los funcionarios municipales. Ambos jefes comunales se mostraron interesados en ser parte de la iniciativa y avanzar en una mejor gestión con miras a transparentar su trabajo y tener más información  accesible a la ciudadanía.

A cuatro años de la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia en Chile, el Consejo para la Transparencia (CPLT) se encuentra implementando su  plan de capacitaciones presenciales 2013 en todas las regiones del país. Este es complementado con la plataforma digital www.educatransparencia.cl  y con la firma de convenios con municipios para adherirse al Portal de Transparencia del Estado.

La Región de Atacama se sumará, a partir del próximo jueves 22, a la gira de actividades organizada por un equipo de profesionales del CPLT liderado por su director general, Raúl Ferrada Carrasco.

La visita contempla la firma de un acuerdo entre el Consejo para la Transparencia y la Municipalidad de Copiapó, además de los alcaldes de Diego de Almagro, Chañaral, Tierra Amarilla, Caldera, Vallenar y Alto del Carmen. Esta iniciativa corresponde a un convenio de colaboración del Consejo con la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), con el fin de implementar el Modelo de Gestión Municipal en Transparencia (MGMT) e incorporar a los municipios al Portal de Transparencia del Estado.

Aprovechando la visita, el Consejo dictará charlas  para funcionarios municipales y sociedad civil. Además se convocó a personas del Consejo Consultivo del Servicio de Salud de la región y se pretende finalizar las actividades en un encuentro con estudiantes de la Universidad de Atacama. El objeto es dar a conocer el sentido y alcance de la Ley de Transparencia, capacitando en el adecuado cumplimiento de esta norma, tanto en lo referido al Derecho de Acceso a la Información Pública como a las obligaciones que impone la Transparencia Activa.

A cuatro años de la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia en Chile, el Consejo para la Transparencia (CPLT) se encuentra implementando su  plan de capacitaciones presenciales 2013 en todas las regiones del país, el cual es complementado con la plataforma digital www.educatransparencia.cl  y con la firma de convenios con municipios para adherirse al Portal de Transparencia del Estado.

En esa línea, y con gran convocatoria,  hoy el CPLT firmó el convenio del Modelo de Transparencia Municipal con la Ilustre Municipalidad de La Serena, encabezada por su alcalde, Roberto Jacob Jure, junto a los jefes comunales de Salamanca, Los Vilos, Illapel, Vicuña, Paihuano, Coquimbo, Andacollo, Monte Patria y Combarbalá. Esta iniciativa corresponde a un convenio de colaboración entre esta entidad y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), con el fin de entregar una serie de herramientas y buenas prácticas, y culmina con la incorporación de los municipios al Portal.

En la oportunidad, Raúl Ferrada, director general del Consejo, agradeció la convocatoria y el espíritu positivo que se generó con los asistente. Sostuvo que “con este convenio se pretende cumplir la función del municipio, queremos que las cosas estén cada vez mejor en el ámbito del acceso a la información para los vecinos. La transparencia es importante y el municipio es esencial para lograr igualdad y acceso. Esta herramienta viene a  fortalecer una gestión que debe estar centrada en las personas”.

Por su parte, el alcalde Jacob dijo que “este convenio lo firmo con mucha esperanza y tranquilidad. Hoy el Consejo para la Transparencia es nuestro aliado, necesitamos aprender y capacitarnos. Nosotros tenemos que ser los primeros en dar el ejemplo a la ciudadanía en trabajar en pro de la transparencia y mejorar los índices”.

Asimismo, cada jefe comunal presente tuvo la oportunidad de expresar su convicción de continuar trabajando para actuar con la máxima transparencia, con el fin de contar con la confianza de las personas.

Jornadas de Transparencia

Paralelo a la firma de convenio con los municipios, hasta el viernes se realizarán diversas actividades relacionadas con el acceso a la información y la Transparencia con funcionarios municipales y  la sociedad civil de la región. El objeto es dar a conocer el sentido y alcance de la Ley de Transparencia, capacitando en el adecuado cumplimiento de esta ley, tanto en lo referido al Derecho de Acceso a la Información Pública como a las disposiciones legales y normativas de la Transparencia Activa.

Un paso decisivo para la incorporación de los tres poderes del Estado y la Contraloría General de la República al Portal de la Transparencia, que administra el Consejo para la Transparencia, acordaron dar los representantes de esos organismos. En un almuerzo sostenido hoy en La Moneda, todos ellos definieron los pasos a seguir para concretar, de aquí a octubre, su ingreso a la iniciativa y lograr que ésta opere, efectivamente, como el Portal de la Transparencia del Estado de Chile.

En la cita, convocada por el ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, el presidente del CPLT, Jorge Jaraquemada, expuso las características de la iniciativa, que busca transformarse en la gran plataforma virtual que reúna toda la información del Estado y donde cualquier ciudadano pueda acceder a ella. El Portal fue oficialmente lanzado en abril y hoy se encuentra en su primera fase de operación, cuya meta apunta a lograr que hacia fines de año cien organismos públicos y municipios sean parte de él.

Sin embargo, el Consejo —con el respaldo decisivo de la Segpres— se autoimpuso, además, el objetivo de que los otros poderes públicos —que se autorregulan en materias de transparencia, pues no se encuentran sometidos a la fiscalización del CPLT— también hicieron suya la iniciativa. Así, Jaraquemada, luego de asumir en mayo la presidencia del Consejo, sostuvo sucesivas reuniones con las distintas autoridades del Estado para exponerles las características del portal e invitarlos a incorporarse a él, dando así una señal poderosa de compromiso con la transparencia.

La cita de hoy

A tales esfuerzos se sumó también La Moneda, con la convocatoria al almuerzo de hoy. En él participaron, además de Larroulet y Jaraquemada, el senador Hernán Larraín, en representación de la comisión bicameral de transparencia del Congreso; el Contralor General de la República, Ramiro Mendoza, y el presidente de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, Antonio Larraín. Todos ellos expresaron la voluntad de sus respectivas instituciones de incorporarse al portal y acordaron la fórmula de trabajo para concretarlo. De este modo, en septiembre firmarán un convenio para comprometer su ingreso, el que en una primera etapa se materializará “linkeando” sus respectivas páginas de transparencia, para luego —a través del trabajo de mesas técnicas— lograr su incorporación plena e integrada, si bien respetando sus respectivas autonomías y facultades  autorregulatorias. Todo ello, en plazos acotados y predefinidos.

Beneficio ciudadano

El presidente del Consejo valoró los acuerdos alcanzados hoy y el apoyo dado por todos los poderes públicos al Portal. Explicó que de esta forma la plataforma podrá funcionar como la gran “ventana virtual del Estado”, lo que, junto con expresar un compromiso institucional con la transparencia, redundará en beneficios prácticos para los ciudadanos. Estos “ya no tendrán que hacer un peregrinaje organismo por organismo, ni sitio web por sitio web, intentando reunir la información que necesiten”, sino que podrán encontrarla en un mismo lugar, formular solicitudes de acceso, hacer un seguimiento de cómo éstas van siendo procesadas y eventualmente realizar (en el caso de los organismos de la administración central y municipios) también allí sus reclamos en línea.

El Consejo para la Transparencia ordenó a la Corporación Municipal Gabriel González Videla, de La Serena, cumplir con las disposiciones de la Ley de Transparencia y publicar en su web un conjunto de antecedentes relevantes respecto de su funcionamiento. Estos incluyen  transferencias de fondos públicos; el presupuesto asignado y su ejecución; indicar, en el caso del personal de salud y educación, si se trata de planta, contrata u honorarios, y publicar, en el caso de la administración de la propia corporación y del cementerio (también administrado por la entidad), su personal y las remuneraciones.
La decisión (C633-13) fue adoptada de modo unánime por el Consejo el pasado 26 de julio, acogiendo un reclamo presentado por un particular. En su análisis, los consejeros ratificaron la jurisprudencia que permanentemente han seguido en esta materia, al sostener que este tipo de corporaciones deben cumplir con las obligaciones establecidas por la Ley de Transparencia respecto de los organismos públicos, en la medida en que sean aplicables a ellas tres criterios: haberse  constituido en virtud de un decreto de un municipio, desempeñar funciones administrativas públicas y que sus órganos de decisión se encuentren integrados por funcionarios públicos.
En el caso de la Corporación Gabriel González Videla, maneja un presupuesto de más de $10 mil millones, y su dotación de personal, correspondiente a 1.960 personas, es muy superior al número de funcionarios (374) que laboran en la propia municipalidad.
Cabe recordar, por otra parte, que este año, por primera vez, el Consejo realizará una fiscalización del cumplimiento de las normas de Transparencia Activa en las 54 corporaciones municipales que operan en el país.

El alcalde de La Reina, Raúl Donckaster, suscribió esta mañana un convenio para adherir al Modelo de Gestión en Transparencia Municipal que impulsa el Consejo para la Transparencia. Con ello, busca lograr un mejoramiento sustantivo del desempeño de su comuna en este ítem, al iniciar un trabajo que permitirá al municipio mejorar su gestión y hacer suyos los más altos estándares en esta materia.

La Reina fue uno de los municipios que resultaron sumariados luego de la última fiscalización de Transparencia Activa realizada este año, al  experimentar un descenso de 25 puntos (de 92,54% a 67,32%) en sus niveles de cumplimiento de las obligaciones que en este sentido establece la ley. El propio edil reconoció que para la municipalidad aquello fue “un golpe” y que por lo mismo están decididos a tomar las medidas que les permitan superar falencia y ubicarse el próximo año en el “top” de la transparencia a nivel nacional.