Se presenta recurso ante Tribunal Constitucional contra Ley de Transparencia

Publicada el

El pasado 7 de septiembre las empresas Hytech Production Chile S.A., Saprosem S.A., Mansur Agricultural Service Limitada y Erick Von Baer Lochow y otros, presentaron un recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad en contra del inciso segundo del Art. 5° de la ley de Transparencia, el cual señala “…Asimismo, es pública la información elaborada con presupuesto público y toda otra información que obre en poder de los órganos de la Administración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento, a menos que esté sujeta a las excepciones señaladas”.

Este recurso tiene su origen en una decisión del Consejo para la Transparencia A165-09 en relación a la petición de información formulada al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) respecto a la “ubicación exacta de todos los sitios donde se hayan liberado cultivos y árboles transgénicos desde 1992 a la fecha”.

Frente a la resolución del Consejo Directivo del CPLT, se habían presentado reclamos de Ilegalidad por parte de las empresas que como terceros afectados se habían opuesto a la entrega de la información solicitada, los cuales se acumularon y hoy están caratulados  “Agrícola Green Seed Limitada y otros con Consejo para la Transparencia”, del cual debe conocer la Corte de Apelaciones de Santiago, bajo el Rol N° 3726-2010.

En caso que el Tribunal Constitucional acoga a tramitación el recurso de Inaplicabilidad interpuesto, el recurso que está ante la Corte de Apelaciones debría quedar pendiente a la espera de la decisión del Tribunal Constitucional.

A Arica llega campaña nacional sobre Ley de Transparencia

Publicada el

Imagen foto_00000001

La región de Arica y Parinacota hoy se sumó a la campaña de difusión de la Ley de Transparencia organizada por el Consejo para la Transparencia con el apoyo del Gobierno. Con la presencia del intendente, Rodolfo Barbosa, el director de Estudios del Consejo para la Transparencia, Eolo Díaz-Tendero y el seremi de Bienes Nacionales, Juan Ignacio Palma, se inauguró la gigantografía que cubre el edificio Plaza de Arica.
El intendente destacó que el lienzo de la transparencia significa que se ha replicado la forma en cómo trabaja el gobierno regional y que todos los que laboran en el servicio público están comprometidos con la transparencia. “Con esta iniciativa se mejoran las confianzas e invitamos a la gente a que acceda a la información pública porque es un derecho de todos”, subarayó.
Por su parte, Eolo Díaz-Tendero explicó que la campaña trata de mostrar en un sentido gráfico en qué consiste el Derecho de Acceso a la Información e invitó a las personas a conocer la ley de transparencia. Finalmente, el seremi de Bienes Nacionales, agradeció esta campaña, ya que se puede ver cómo trabajan los funcionarios y agregó que están dispuestos a trabajar en son de la transparencia junto a la comunidad.

En La Araucanía y Los Ríos se inaugura campaña de difusión de Ley de Transparencia

Publicada el

Imagen foto_00000002
Intendencia de la región de Los Ríos

 

La Intendencia de la región de Los Ríos fue la octava sede a nivel nacional en sumarse a la campaña de difusión de la Ley de Transparencia. Con la presencia del intendente, Juan Andrés Varas, el director general del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada, el secretario ejecutivo de la Comisión de Probidad y Transparencia del ministerio Secretaría General de la Presidencia, Alberto Precht, y numerosos jefes de servicios regionales, se inauguró la gigantografía que cubre dos pisos de la sede regional.

El intendente destacó la importancia de la legislación como una herramienta de participación ciudadana y resaltó el compromiso del gobierno de Los Ríos con la transparenciañ. Por su parte, Raúl Ferrada invitó a los habitantes de la región a “tomarse su derecho de acceso a la información pública” y solicitar aquella información que le es relevante para su vida diaria y para ejercer sus derechos ciudadanos.

Imagen foto_00000001

 

La céntrica calle Prat de Temuco vio perturbada la clásica rutina de los transeúntes el miércoles 31 de agosto por la mañana. Una gran gigantografía que cubrió dos pisos del edificio de la Gobernación de Cautín, que también alberga parte de la Intendencia y otros servicios públicos lucía “transparente” para las personas. La gigantografía con fotografías que genera la simulación del interior de las oficinas es parte de la campaña nacional de difusión de la Ley de Transparencia “Puedes ver lo que pasa aquí”. Así se anunció a todas las personas a través de altoparlantes y un acto de inauguración presidido por el gobernador Miguel Mellado, el director general del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada, y el secretario ejecutivo de la Comisión de Probidad y Transparencia del ministerio Secretaría General de la Presidencia, Alberto Precht, junto a jefes de servicios regionales.

La campaña busca difundir el derecho de acceso a la información pública entre las personas y fue originada con el objeto de conmemorar los dos años de vigencia de la normativa y del Consejo para la Transparencia.

Raúl Ferrada, director general del Consejo para la Transparencia, destacó la importancia que las personas puedan conocer cómo actúan sus autoridades y funcionarios públicos, porque permite acercar a los ciudadanos a los servicios públicos. “Hoy los habitantes de Temuco pueden mirar hacia el interior de su intendencia. Queremos que todos sientan ese efecto y que utilicen el derecho de acceso a la información pública como una herramienta que tienen las personas para hacer uso de sus derechos”, explicó. “Una región como la Araucanía que tiene numerosas necesidades requiere que sus habitantes  puedan conocer  los beneficios y subsidios con que cuentan. La Ley de Transparencia justamente les permite conocer esa información”, subrayó el director general del Consejo para la Transparencia.

La campaña ya se ha instalado en las regiones de Los Lagos, Aysén, BíoBío, Valparaíso y Atacama y se continuará las próximas semanas hasta cerrar a principios de octubre en la región Metropolitana.

Copiapó es la quinta región en sumarse a campaña nacional de difusión de Ley de Transparencia

Publicada el

Imagen foto_00000001

La región de Atacama es la quinta en el país que convierte su intendencia en “transparente” para así mostrar a sus habitantes como la Ley de Transparencia permite que conozcan el trabajo de sus autoridades y funcionarios públicos.
Con la presencia del presidente del Consejo para la Transparencia, Raúl Urrutia,  y la Intendenta Ximena Matas  se inauguró la campaña de difusión nacional creada con motivo del segundo aniversario de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y cuyo slogan es “Puedes ver lo que pasa aquí”.

La gran gigantografía cubre la fachada de entrada de la sede regional del ministerio de Obras Públicas y del ministerio de Justicia y permite a los ciudadanos poder hacer una simulación de lo que sería mirar hacia el interior de esta zona del edificio.

Raúl Urrutia, presidente del Consejo para la Transparencia, destacó la importancia que las personas puedan conocer cómo actúan sus autoridades y funcionarios públicos, porque permite acercar a los ciudadanos a los servicios públicos. “Hoy las personas de Copiapó pueden mirar hacia el interior de su intendencia. Queremos que todos sientan ese efecto y que utilicen el derecho de acceso a la información pública como una herramienta que tienen las personas para hacer uso de sus derechos”, explicó.

Por su parte, la intendencia de la región de Atacama, Ximena Mattas, comentó que la Ley de Transparencia le ofrece una oportunidad a las personas de conocer el trabajo de los funcionarios de esa región. “Estamos claros de la relevancia de la transparencia como una valor en nuestro trabajo y muy comprometidos con ella”, afirmó.

CPLT presenta primer estudio sobre transparencia municipal

Publicada el

Dentro del proyecto que está desarrollando el Consejo para la Transparencia con el apoyo del Banco Mundial y el patrocinio de la Asociación Chilena de Municipalidades y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, de crear un Modelo de Gestión de Transparencia Municipal que pueda convertirse en una plataforma única para el sector, el CPLT elaboró un estudio de diagnóstico sobre las dificultades y necesidades de los municipios para poder cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Esta es la primera etapa del proyecto y un paso clave para el diseño de una plataforma que pueda adaptarse a los diversos requerimientos del sector municipal y que hoy se está desarrollando en conjunto con 50 municipios de las regiones Metropolitana, Valparaíso y O¨Higgins como un piloto que luego se espera replicar en el resto del país.
La investigación, efectuada por el Centro de Estudios de Tecnologías de la Información de la Universidad Católica (CetiUC) incluyó una evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicar información respecto a su gestión en sus sitios electrónicos, lo que es denominado Transparencia Activa, donde en promedio se logró un porcentaje del 30%, muy inferior a lo que hoy exhibe la administración central del Estado, que bordea el 94%, según el ranking publicado por el Consejo para la Transparencia en enero de 2011.
Sin embargo, hay diferencias relevantes entre los municipios de tipo urbano y con mayores presupuestos que los rurales. Aún así, ningún municipio ostenta un cumplimiento del 100% y se presentan algunas municipalidades pequeñas que tienen mejores promedios que otros de mayor tamaño y presupuesto.
El estudio también demostró que existen hoy 15 municipalidades en el país que no tienen sitio electrónico, siendo poblados rurales que no tienen conectividad o que fueron severamente afectados por el terremoto y/o tsunami el 27 de febrero de 2010.  También hay otros 27 que cuentan con sitio electrónico pero no publican información. En todos estos casos, el CPLT junto a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo desplegará una estrategia de apoyo para que puedan cumplir con las obligaciones evaluando sus realidades geográficas y tecnológicas.

Algunos resultados
Al evaluar los 330 municipios que sí tienen sitio electrónico operativo se pudo obtener algunos hallazgos interesantes:
-La mayoría de los municipios tiene un promedio de cumplimiento en cuatro de las 13 materias obligatoria. Pero si se evalúa solo los municipios urbanos su promedio se eleva a más de 10 materias.
-Respecto al tipo de materias donde se exhibe mayor cumplimiento, se refieren a aquellas que requieren menor actualización mensual, como los banners de transparencia y las estructuras normativas y de organización interna.
-También tiene buen desempeño la información que está linkeada hacia otros servicios. como las compras realizadas a través del portal ChileCompra, o los presupuestos que están linkeados a la Dirección de Presupuesto.
-Una realidad distinta son los casos en que la información exige actualización mensual, ahí es muy bajo el cumplimiento, como ocurre con Otras Compras, transferencias y la información sobre subsidios y beneficios, donde se informa la existencia de estos, pero no sobre los plazos para postular.
-Otro tema de bajo cumplimiento es la publicación del personal y sus remuneraciones con un 15,8% de promedio a nivel nacional, siendo de 39,3% en las urbanas y 5,5% en las rurales.
-El estudio también comprendió solicitudes de información a una muestra de 50 municipalidades. En ese caso se obtienen mejores resultados por parte de las comunas rurales y más pequeñas, donde se presenta un mayor hábito de atención a público.
-Una materia en que el estudio pone hincapié es que en Chile el acceso a internet es aún bajo. Según la más reciente Encuesta Casen (2009) el promedio es de 30% a nivel nacional y los niveles menores están en la población rural, por lo cual en los quintiles más bajos es la actividad presencial la más relevante en su relación con los servicios públicos.

Instituto de Previsión Social responde oficio del CPLT sobre filtración de bases de datos personales a La Polar

Publicada el

El Instituto de Previsión Social (IPS), ex INP, respondió el oficio enviado por el Consejo para la Transparencia el pasado 9 de agosto en el cual se le solicitó información respecto a las medidas que se tomaban para proteger las bases de datos personales en su poder dado una denuncia sobre un posible acceso a su base de datos de pensionados por parte de la empresa La Polar. El CPLT, conforme con lo dispuesto en la letra m) del artículo 33 de la Ley de Transparencia, que señala que tiene la atribución de velar por el adecuado cumplimiento de la Ley Nº 19.628, de protección de datos de carácter personal, por parte de los órganos de la Administración del Estado, le requirió al IPS que aclarara explicítamente:

– Las medidas de seguridad adoptadas por el IPS, a fin de resguardar la integridad, confidencialidad y disponibilidad a sus titulares de los datos personales que deba tratar para el adecuado cumplimiento de las competencias que el Ordenamiento Jurídico le atribuye.
– Las acciones puntuales que dicho Servicio está ejecutando para definir responsabilidades respecto de los hechos descritos, y evitar en el futuro la pérdida de información y la transmisión y acceso no autorizado por terceros a sus bancos o bases de datos.

En el oficio de respuesta, firmado por el director nacional (s) del organismo, Juan Bennett, aclara que tras conocer los hechos de una supuesta filtración se instruyó a la División Jurídica el inicio de una investigación sumaria y en forma paralela al Departamento de Auditoría un proceso de auditoría, todo lo cual se sumó a una denuncia al Ministerio Público.

Por otro lado, se informa que en los meses recientes se han estado tomando precauciones administrativas y legales con el objeto de resguardar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos personales de sus clientes.

El oficio enviado al CPLT se sumó al anteriormente despachado a Fonasa por una denuncia similar y que también fue respondido por el organismo.

Valparaíso inaugura campaña sobre Ley de Transparencia

Publicada el
Imagen foto_00000001

Imagen de la Intendencia de la Región de Valparaíso con la gigantografía que cubre gran partede su fachada principal en los pisos seis a ocho.

Valparaíso es la cuarta región del país en sumarse a la campaña de difusión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, “Puedes ver lo que pasa aquí”, organizada por el Consejo para la Transparencia con el apoyo del gobierno. Con la presencia del Intendente de la región, Raúl Celis, el presidente del Consejo para la Transparencia, Raúl Urrutia, y el Secretario Ejecutivo de la Comisión de Probidad y Transparencia del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Alberto Precht, se dio a conocer a la comunidad el objetivo de la campaña y la importancia del derecho de acceso a la información pública como un derecho ciudadano.

El presidente del CPLT señaló que la transparencia es un valor público que aporta a la sociedad como un todo. Agregó que la campaña persigue darle un sentido concreto a este valor demostrando que gracias a la Ley de Transparencia, las autoridades y funcionarios públicos hoy actúan a la vista de todas las personas. “El Presidente de la República ha dicho que todo el sector público debe actuar a la luz del sol, eso es lo que queremos plasmar en este lienzo. Las personas tienen el derecho de conocer toda la información pública y hacer un control social de la labor de sus autoridades”, destacó.

Intendencia del BíoBío se torna “transparente”

Publicada el

La región del BíoBío es la tercera en el país que convierte su intendencia en “transparente” para así mostrar a sus habitantes como la Ley de Transparencia permite que conozcan el trabajo de sus autoridades y funcionarios públicos.
Con la presencia del director general del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada, el secretario ejecutivo de la Comisión de Probidad y Transparencia del ministerio Secretaría General de la Presidencia, Alberto Precht, y el gobernador Alejandro Reyes, se inaugurará la campaña de difusión nacional creada con motivo del segundo aniversario de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Esta normativa entrega las herramientas para que las personas puedan hacer uso del derecho de acceso a la información pública que está garantizado en la Constitución y que significa que todos los documentos en poder del Estado son públicos salvo aquellos que se enmarquen dentro de las excepciones consagradas en la misma Constitución.

Esta Ley, que entró en vigencia el 20 de abril de 2009, también creó al Consejo para la Transparencia, organismo autónomo del Estado, que garantiza el respeto a este derecho y el cumplimiento de la norma, fiscalizando a los organismos públicos obligados y resolviendo los reclamos que presentan las personas.

Raúl Ferrada, director general del Consejo para la Transparencia, destacó la importancia que las personas puedan conocer cómo actúan sus autoridades y funcionarios públicos, porque permite acercar a los ciudadanos a los servicios públicos. “Hoy las personas de Concepción pueden mirar hacia el interior de su intendencia. Queremos que todos sientan ese efecto y que utilicen el derecho de acceso a la información pública como una herramienta que tienen las personas para hacer uso de sus derechos”, explicó. “Una región como BíoBío que fue severamente afectada por el terremoto, requiere que sus habitantes sepan cómo se están realizando los trabajos de reconstrucción y los beneficios y subsidios con que cuentan. La Ley de Transparencia justamente les permite conocer esa información”, subrayó el director general del Consejo para la Transparencia.

CPLT presenta Modelo de Gestión de la Transparencia Municipal en regiones

Publicada el
Imagen foto_00000001Inicio de taller en Gobierno Regional de Rancagua

 

 

 

 

 

 

 

En el marco de la creación de un modelo que permita desarrollar mejores capacidades institucionales en los municipios, el Consejo para la Transparencia en conjunto con la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), recorrieron las regiones de Valparaíso, O’Higgins y Metropolitana realizando una serie de talleres dirigidos a los ámbitos del Derecho de Acceso a la Información, cumplimiento de obligaciones de Transparencia Activa y gestión de solicitudes de acceso a información.
Las jornadas de trabajo se realizaron con el apoyo del Centro de Estudios de Tecnologías de Información de la Universidad Católica (CETIUC), a diversos participantes, entre ellos alcaldes, secretarios y administradores municipales, encargados en Transparencia, entre otros.
Durante las actividades los asistentes mostraron interés en el desarrollo del proceso para lograr mejores prácticas, además fue instancia para que cada comuna contara la realidad que vive su municipio, dar opiniones y aclarar dudas acerca de la Ley de Transparencia y su cumplimiento.
Los talleres se realizaron en base a la muestra seleccionada de 21 municipios elegidos en forma aleatoria de 50 que adhirieron al convenio firmado entre el CPLT, la Subdere y la Asociación Chilena de Municipalidades.
Participaron en cada taller las comunas de: Malloa, San Fernando, Codegua, Coltauco, Pumange, Las Cabras, Zapallar, Villa Alemana, El Tabo, Santa María, Hijuelas, Con Con, Petorca, Casa Blanca, Calle Larga, La Cisterna, La Granja, Santiago, Talagante y San José de Maipo.
El Modelo de Gestión de Transparencia Municipal estará contenido en un Portal web único, en el cual será posible ingresar solicitudes de información hacia cualquier municipio y aquellos organismo del Estado que no cuenten con esta herramienta.

CPLT participa en programa de inducción para Altos Directivos Públicos

Publicada el
Imagen foto_00000001
Charla del Director General, Raúl Ferrada del Consejo para la Transparencia

El Director General del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada participó en el programa de inducción para Altos Directivos Públicos organizado por el Servicio Civil que tiene como objetivo orientar al directivo público en su labor y en el Sistema de Alta Dirección Pública.
En  este segundo encuentro el Director General del Consejo dialogó con los asistentes refiriéndose fundamentalmente a la “Implementación de la cultura de la Transparencia en Chile y su institucionalidad”, destacando que “el principio de Transparencia es un tema de mayor trascendencia en la gestión pública que se expresa en la cotidianeidad de los actos de la administración y cuya cumplida aplicación está directamente relacionada con el mayor o menor compromiso de la alta dirección del Organismo de que se trate”.

Anteriormente el presidente del CPLT, Raúl Urrutia fue invitado también a  dar una charla acerca de la importancia del derecho de acceso a la información pública para el fortalecimiento de la Democracia en Chile.

Ver presentación completa

Se inicia campaña de difusión nacional sobre Ley de Transparencia

Publicada el

Imagen foto_00000002
Imagen de la Intendencia de Aysén

 

 

 

 

 

 

 

 

En la ciudad de Puerto Montt se inició la campaña nacional de difusión de la Ley de Transparencia organizada por el Consejo para la Transparencia en conjunto con el gobierno y que convertirá en “transparente” un edificio público en cada región del país y que se extenderá hasta octubre. Esto comenzó el 10 de agosto en la Intendencia de la Región de Los Lagos que muestra gran parte de sus oficinas hacia el exterior como si no existieran los muros, continuando en la Intendencia de la región de Aysén y así semanalmente con dos regiones finalizando en Santiago a principios de octubre..

Con el concepto de “Puedes ver lo que pasa aquí”, se pretende dar un concepto concreto al derecho de acceso a la información pública que está consagrado en la Constitución y que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública regula en las formas en que se accede a esa información.

Raúl Urrutia, presidente del Consejo para la Transparencia, destacó la importancia de este derecho que tienen todas las personas, el cual les permite conocer el trabajo de las autoridades, fiscalizar el buen uso de los recursos públicos y solicitar aquella información que les sea relevante para su vida diaria, como temas vinculados con salud, vivienda o previsión por citar algunos. “La ley señala que todos los documentos en poder del Estado son públicos y las causales de excepción las consagra la Constitución. Los chilenos hoy pueden ver lo que hacen sus autoridades, pueden encontrar mucha información al respecto en los sitios web y pueden solicitar aquellos documentos que no estén en la web. Eso les permite ser ciudadanos mejor informados y contribuir a nuestra democracia”, subrayó. “Con la transparencia todos ganamos, las autoridades y funcionarios públicos trabajan a la luz del sol y legitiman su actuar y las personas contamos con la información que necesitamos”, agregó.

La campaña “Puedes ver lo que pasa aquí”, busca también convertirse en un hito en cada ciudad, otorgándole una nueva perspectiva a los edificios públicos seleccionados, mayoritariamente las intendencias regionales, permitiendo que las personas conozcan aspectos de estos que normalmente están ocultos para ellos.

Imagen foto_00000001
Vista de la Intendencia de Los Lagos con parte de sus pisos dos y tres “transparentes”.

CPLT apoyará a sociedad civil en proyectos de transparencia

Publicada el

A través de un convenio de colaboración entre el Consejo para la Transparencia y el Proyecto “Transparentemos”, de la Fundación AVINA y el BID/FOMIN, se consagró hoy una alianza entre el Estado y la sociedad civil, para aunar fuerzas en la promoción de una cultura de transparencia en las organizaciones sin fines de lucro.
El Director General del Consejo para la Transparencia, Raul Ferrada, y el representante en Chile de la Fundación AVINA, Guillermo Scallan, suscribieron esta tarde un Convenio de Colaboración que permitirá intercambiar experiencias y conocimientos entre el organismo estatal y la iniciativa  denominada “Transparentemos”. Este proyecto  fue creado con el propósito de contribuir a la adopción de sistemas de transparencia activa y de rendición de cuentas en las organizaciones de la sociedad civil chilena.
Según el convenio, el Consejo para la Transparencia acompañará y apoyará a Fundación  AVINA en el proceso de investigación e implementación de su proyecto “Transparentemos”, a través asesoría técnica  y de sus conocimientos en buenas prácticas de transparencia y publicidad.
AVINA, por su parte, facilitará al Consejo su información y conocimiento de un modelo de difusión e implementación de iniciativas orientadas a promover la transparencia, que podrán ser implementados tanto en el trabajo con órganos o servicios de la Administración del Estado, así como con la ciudadanía.
El Proyecto Transparentemos es una iniciativa de la Fundación AVINA y el FOMIN/BID que ha congregado a 60 organizaciones ciudadanas, seleccionadas para participar en un proceso de fortalecimiento, capacitación y asistencia técnica, que les facilite adoptar estándares de transparencia y rendición de cuentas.
Entre las instituciones figuran Consumers International,  la Asociación de ONG (ASONG), la Comunidad de organizaciones solidarias, la red de organizaciones voluntarias, las fundaciones Pro Bono, Acción A.G., Trabajo para un Hermano, Terram, el  Observatorio de Derechos Ciudadanos, la Fundación para la Superación de la Pobreza y Aldeas Infantiles.