Marcelo Drago, Consejero del Consejo para la Trasparencia participó esta semana en el seminario sobre la discusión de la Ley de Transparencia, Divulgación y Acceso a la información Pública que impulsa Transparencia Venezuela.

En su visita el consejero expuso junto al Relator Especial para la Libertad de Expresión e Información de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Edison Lanza en el Foro: El Derecho a saber en el continente.

Por otra parte, Drago mantuvo una extensa agenda de reuniones con el equipo técnico de la Comisión Mixta de Acceso a la Información Pública y organizaciones de la sociedad civil. A su vez, aprovecho la instancia para visitar a la Asociación Civil Transparencia Venezuela y contar la experiencia chilena en materia de transparencia y acceso a la información pública y el rol del Consejo para la Transparencia.

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Al cumplirse 10 meses de la entrada en vigencia de la Ley de Lobby para el mundo municipal, existen 60 municipios que a la fecha no reportan audiencias de lobby o gestión de intereses particulares de sus alcaldes.

De acuerdo al último informe del Consejo para la Transparencia, basado en antecedentes consolidados hasta el 31 de mayo en el sitio electrónico Infolobby, el listado de las municipalidades que no han reportado audiencias de sus jefes comunales son:

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Según el informe, del total de autoridades, los alcaldes son quienes concentran mayormente este tipo de reuniones, con un total de 30.445 audiencias de lobby y/o gestión de intereses particulares, lo que representa un 38,6% de las 78.831 reuniones que se acumulan desde que debutó la Ley de Lobby en noviembre de 2014.

Es así como, los cargos con más audiencias desde la entrada en vigencia de la norma, son:

o Alcalde: con 30.445 (38,6%)
o Otro: con 9.401 (11,9%)
o Director regional de servicio público: con 7.812 (9,9%)
o Director de obras municipales: con 6.816 (8,6%)
o Secretario regional ministerial: con 5.788 (7,3%)

 

Más de 1.200 lobbistas se han reunido con los municipiosEn total, en el ámbito municipal se han registrado 45.758 audiencias (sostenidas por alcaldes, secretarios municipales y directores de obras), en las que han participado 1.221 lobbistas y 41.981 gestores de intereses particulares.

Respecto de los viajes en el mundo municipal, se ha informado sobre 14.397, con un gasto total de $3.116.093.904.

En materia de donativos, el informe contabiliza 3.071, que fueron recibidos por 579 sujetos pasivos.

El Consejo para la Transparencia (CPLT) firmó un convenio de colaboración con el Partido Renovación Nacional (RN), en pro del fortalecimiento de la transparencia y la probidad.

El acuerdo fue suscrito por el presidente del Consejo para la Transparencia, José Luis Santa María y el presidente de RN, Cristián Monckeberg.

Con este convenio, que también ya fue suscrito por el Partido Demócrata Cristiano, el Partido Liberal y el Partido Socialista, el Consejo busca entregar orientación y asesoría en el cumplimiento de las nuevas obligaciones legales dispuestas en materia de probidad en el ejercicio de la función pública, prevención de conflictos de intereses, transparencia y deberes de acceso a la información y, por su parte, dichas colectividades se sumen a la iniciativa “Candidato Transparente”, que impulsa el Consejo.

Según el presidente del CPLT, José Luis Santa María “Es muy grato para nosotros que el Partido Renovación Nacional se adhiera a estas prácticas de transparencia con el fin de contribuir a recuperar la confianza de la ciudadanía y esperamos que más coaliciones se sumen para apoyarlos en cumplir con la nueva legislación hacia los partidos políticos”.

Por su parte, el presidente de RN, Cristián Monckeberg sostuvo que “Con esta firma esperamos que el Consejo para la Transparencia con la experiencia que tiene nos acompañe a adecuarnos a esta nueva legislación, ya que por nuestra parte este convenio es un compromiso institucional que esperamos acompañe a Renovación Nacional en la lógica de sumarse a las normas de transparencia y probidad exigidas”.

Por segunda vez el Consejo para la Transparencia (CPLT) fiscalizó el nivel de cumplimiento en Transparencia Activa de 15 Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, las cuales obtuvieron un puntaje promedio de 82,87%.

El proceso de fiscalización realizado en marzo de 2016 (con información publicada en febrero de 2016), revisó los antecedentes disponibles en los sitios electrónicos de las Seremis de Salud, como también la existencia y operatividad de todas las materias exigidas por la Ley de Transparencia.

El puntaje obtenido en transparencia activa por las Seremis de Salud las ubica por debajo de otras instituciones públicas como los organismos de la administración central (92%), empresas públicas (93%), y fundaciones de la Presidencia (90%), superando sólo a los municipios, corporaciones municipales y universidades (64%, 45% y 80% respectivamente).

En comparación a otras instituciones del sector Salud, las Seremis de Salud continúan estando por debajo en su nivel de cumplimiento en transparencia activa. Es así como los puntajes promedio obtenidos en 2014 por los servicios de salud fue de 91%; los hospitales, 90%; y las subsecretarías, 86%, entre otros.

Según esta última fiscalización, las seremis con cumplimiento mayor a 90% son las de las regiones de Los Ríos y Coquimbo (93,41% y 91,63%, respectivamente) y el puntaje más bajo lo obtuvo la Seremi de Salud de Maule con un 69,48%.

RESULTADOS
Al analizar los puntajes por ítems, los resultados más bajos (con puntajes inferiores al 57%) corresponden a la publicación de materias tales como Facultades, Funciones y Atribuciones, Mecanismos de Participación, Contrataciones, Actos con efectos sobre terceros.

 

Es así como los mayores incumplimientos de estas instituciones se debieron a información no existente o desactualizada como, por ejemplo:

• No informan Facultades, Funciones y Atribuciones: Seremis de Salud de Valparaíso y Aysén.

• No informan Mecanismos de Participación: Seremis de salud de Antofagasta, Valparaíso, La Araucanía y Los Lagos.

• No informan Contrataciones: Seremis de salud de Antofagasta, Atacama y Maule.

• No informan Actos con efectos sobre terceros: Seremis de Tarapacá, Maule, La Araucanía, Los Lagos y Aysén.

 

RANKING 2015 – 2016

 

 

La Ley N° 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, persigue una activa intervención e involucramiento de la ciudadanía en el diseño y elaboración de las decisiones públicas que adoptan los órganos de la Administración del Estado, debido a lo cual, propende a la apertura de espacios y mecanismos de articulación entre los órganos públicos y los diversos actores sociales, así como la creación de instrumentos y procedimientos puestos a disposición de los ciudadanos para facilitar la intervención e involucramiento que se persigue.

Si bien esta ley no es vinculante a este Consejo, dado su carácter autónomo, las orientaciones de ésta sí lo convoca a establecer formalmente y promover espacios de participación ciudadana. Por esto el Consejo Directivo acordó incluir un mecanismo adicional de Participación Ciudadana a los ya existentes, denominado Consejo de la Sociedad Civil (COSOC), de carácter consultivo, el cual estará conformado de manera diversa, representativa y pluralista por integrantes de asociaciones sin fines de lucro y personas naturales, que tengan relación con la misión de esta Corporación.

El Consejo de la Sociedad Civil será un órgano de carácter consultivo y deliberativo conformado de manera diversa, representativa y pluralista, que estará compuesto por representantes de las diversas asociaciones sin fines de lucro como asimismo, personas naturales relacionadas con las políticas, servicios, programas y/o planes que ejecuta el Consejo para la Transparencia.

El objetivo del COSOC será colaborar y apoyar, cada vez que sea requerido por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, en las acciones, políticas y programas impulsados por esta corporación, participando con carácter consultivo en su diseño, implementación y evaluación.

Para postular te invitamos a completar el siguiente formulario de postulación adjuntando la debida Manifestación de Interés.

Formulario postulación COSOC

 

 

“Una tarea clave en la instalación de esta cultura de la transparencia cumplen los funcionarios públicos y, particularmente, quienes desempeñan diariamente la misión de ser enlaces de transparencia en sus respectivas instituciones. Son ustedes la cara visible de esta política pública y quienes pueden dar muestras concretas de la voluntad del Estado de avanzar en transparencia y de generar puentes con los ciudadanos”.

Con estas palabras, el presidente del Consejo para la Transparencia, José Luis Santa María, dio inicio a la VII Jornada de Actualización de Enlaces que reunió a cerca de 300 encargados de transparencia en distintos organismos públicos del país.

Durante la actividad, se premió a Giordano Delpin Pino, funcionario de la Municipalidad de Quilicura, quien participó en la plataforma Ideas.Info con su propuesta “Yo Promuevo Transparencia”, que alcanzó la meta de 1.000 firmas de apoyo.

A su vez, se distinguió a los directores de los hospitales San Juan de Dios, Dr. Juan José Mendoza; y Exequiel González Cortés, Dra. María Begoña Yarza, por haber implementado de manera voluntaria el proyecto “Ficha Mi Hospital”, iniciativa promovida por el Consejo para la Transparencia que apunta a dar valor social a la información pública, generando espacios de colaboración entre la ciudadanía y los organismos del Estado.

En ese marco, se anunció la próxima realización del Concurso de Buenas Prácticas en Transparencia, cuyo objetivo es identificar, reconocer y difundir a nivel nacional las mejores prácticas, experiencias y/o innovaciones que las instituciones públicas chilenas lleven a cabo para consolidar e incrementar la transparencia y el acceso a la información en el ejercicio de sus funciones.

La jornada continuó con charlas a cargo de profesionales del Consejo sobre el Tratamiento de Datos Personales y rol del CPLT; Presentación equipo SARC y revisión de decisiones del CPLT: ponderación de causales de reserva y Análisis de nueva jurisprudencia judicial del CPLT.

 

El Consejo para la Transparencia (CPLT) firmó un convenio de colaboración con el Partido Socialista de Chile (PS), con miras a fortalecer y promover el principio de transparencia en las colectividades políticas.

El acuerdo fue suscrito por el presidente del Consejo para la Transparencia, José Luis Santa María y la Senadora del PS, Isabel Allende.

Con este convenio, que también ya fue suscrito por el Partido Demócrata Cristiano, el Consejo busca entregar orientación y asesoría al Partido Socialista en el cumplimiento de las nuevas obligaciones legales dispuestas en materia de probidad en el ejercicio de la función pública, prevención de conflictos de intereses, transparencia y deberes de acceso a la información y, por su parte, que dicha colectividad adhiera a la iniciativa “Candidato Transparente”, que impulsa el Consejo.

Según el presidente del CPLT, José Luis Santa María “Esta herramienta permitirá que el mundo político dé muestras concretas de su real compromiso con la transparencia y que los ciudadanos emitan su voto de manera informada. Agregó que “Este convenio contribuye a la recuperación y reconstrucción de la confianza ciudadana en las instituciones”.

Además, el convenio contempla el apoyo en la implementación de un procedimiento de tramitación de solicitudes de acceso a la información en el partido, la incorporación de reportes de Transparencia Activa y la publicación de la declaración de patrimonio e intereses de los integrantes de su directiva.

Por su parte, la Senadora del PS, Isabel Allende destacó que “Como partido seguiremos avanzando en pro de la transparencia y probidad y reiteramos el compromiso de que cada uno de nuestro candidatos publicará su información en la herramienta Candidato Transparente, además aceptamos la colaboración que nos entregará el Consejo para la Transparencia para que cada vez hayan mejores prácticas en la legislación”.

El Consejo para la Transparencia (CPLT) realizó su cuarta fiscalización a las 53 Corporaciones Municipales del país respecto de su cumplimiento en materia de transparencia activa, para lo cual revisó sus sitios electrónicos para verificar que estuviera publicada toda la información que estipula la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

El puntaje promedio alcanzado por dichas entidades fue de 61,2%, lo que representa un avance de 15,8 puntos respecto de lo registrado el año pasado cuando obtuvieron un 45,4%.

La revisión, efectuada en febrero pasado, abarcó a 53 instituciones, de las cuales 45 corresponden a Corporaciones de Salud y Educación, otras 2 a Corporaciones de Educación y 6 a Corporaciones de Salud, Educación y Atención al Menor. Ninguna de ellas alcanzó el 100% de cumplimiento.

La fiscalización arrojó que las corporaciones municipales con mejor desempeño fueron Talagante (93,8%), Rancagua (93,7%), Puente Alto (93,3%) y La Reina (93%), mientras que las de Til Til y Queilén obtuvieron 0%.

En el caso de la corporación municipal de Til Til, si bien existe banner de transparencia activa, sólo hay información del personal contratado a honorarios de los sectores salud y educación, sin indicación de la fecha de actualización correspondiente. Y respecto de la corporación municipal de Queilén (0%), el sitio electrónico no contiene información (sólo se presenta el mensaje «Sitio en mantención»).

Las que más avanzaron y las que más retrocedieron

En tanto, las corporaciones municipales que registraron un mayor aumento en sus niveles de cumplimiento en comparación al año anterior son: Iquique; San Fernando; Quellón; Conchalí y Lo Prado, las que subieron más de 50 puntos respecto de 2015.

 

Como contrapartida, las que más cayeron en su desempeño respecto de 2015 son: Queilén (0%); Colina (27,6%); Panguipulli (30,2%); Melipilla (31,4%) y Punta Arenas (59,1%).

 

“Estos resultados son preocupantes y advierten que aún falta compromiso y voluntad por parte de las autoridades de darle mayor importancia a lo que significa transparentar información valiosa para la ciudadanía. Las corporaciones municipales, que entregan beneficios de salud y educación a sus vecinos, son la principal puerta que conecta a las personas con el Estado y la información de cómo realizan su gestión debe estar a la vista de la ciudadanía”, afirmó el presidente del Consejo para la Transparencia, José Luis Santa María.

Falencias en información sobre Presupuesto y ContratacionEn el análisis por materias, en general, los mayores incumplimientos se detectaron en relación a la ausencia de información o la publicación de antecedentes desactualizados respecto a Actos con efectos sobre terceros, Presupuesto, Contrataciones y Personal.

 

Los incumplimientos detectados fueron:Corporaciones Municipales de Chonchi y Pirque
Actos con efectos sobre terceros: No se informa el acto que fija horario de establecimientos educacionales y de salud.
Corporaciones Municipales de La Serena y Dalcahue
Información Presupuestaria: No se presenta información actualizada a enero de 2016.
Corporaciones Municipales de Antofagasta y Panguipulli
Compras y contrataciones: Información desactualizada. No se presentan links a contrataciones de bienes inmuebles.
Corporaciones Municipales de La Florida y San José de Maipo
Personal y sus remuneraciones: Información desactualizada. No se distingue entre personal de planta y contrata.

Subsidios y transferencias
A su vez, el proceso fiscalizador del Consejo para la Transparencia revisó materias que tienen un impacto directo con la ciudadanía, como es la publicación o no de información relativa a Transferencias y Subsidios y Otros Beneficios.

En el caso de Transferencias, el nivel de cumplimiento promedio fue de 79,51% y se detectó que sólo 3 corporaciones informan (Providencia, Iquique y Pudahuel).

En cuanto a Subsidios y Otros Beneficios, el nivel de cumplimiento promedio alcanzó 83,08%, donde 4 corporaciones publican información relativa a Becas de Estudio Corporativa, Ayudas Asistenciales Escolares, Beneficios de Atención domiciliaria a personas postradas y Financiamiento de medicamentos de alto costo, Beneficios de Buses de acercamiento a establecimientos educacionales y Beneficios de Atención a pacientes postrados, traslado de pacientes, entre otros. (Puente Alto, Lo Prado, Macul y Quilpué).

 

Esta semana se inauguró la edición 2016 de la Expo Internacional de Desarrollo Digital (EIDD), organizada por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), instancia en la que participan más de veinte instituciones del Estado, entre ellas el Consejo para la Transparencia.

La ceremonia de inauguración fue encabezada por la Subsecretaria de la Segpres, Patricia Silva, quien enfatizó el rol de la Transparencia en los entornos digitales: “debemos destacar la importancia de la transparencia en los temas digitales”. Agregando luego que “tenemos un tema pendiente con la protección de Datos Personales. Debemos equilibrar la Transparencia y la privacidad, en eso debemos avanzar como país”.

La EIDD es la primera experiencia en esta materia que se realiza en el país y tiene como objetivo mostrar que el Estado tiene servicios y herramientas digitales que ayudan a mejorar la calidad de vida de las personas.
El stand del Consejo para la Transparencia, coordinado por la Unidad de Promoción y Clientes, junto a la DOS, cuenta con la posibilidad de hacer solicitudes de información directamente en el Portal de Transparencia, así como aclarar dudas y consultas de los asistentes.

Además, Eduardo Gonzalez, director DOS del Consejo participó en el Panel: “Transparencia y Datos Abiertos ante una ciudadanía empoderada” junto a Luis Petrikorena, director de gobierno abierto del País Vasco; Maximiliano Santa Cruz, director Instituto Nacional de Propiedad Intelectual y Daniela Rosales, investigadora especialista de ILPES/CEPAL, moderó la charla Rodrigo Mora, SEGPRES.

La EIDD cuenta además con una serie de actividades, capacitaciones y charlas para los asistentes, y estará abierta a todo público hasta el 3 de junio.

Más información www.eidd.cl

Esta tarde los Consejeros Jorge Jaraquemada y Marcelo Drago se reunieron con la delegación de la Dirección General de Asesoría de Proyectos y Gestión de la Cámara de Diputados de Brasil, encabezada por el presidente interino de la Cámara de Diputados de ese país, Wladimir Maranhão Cardoso.

En la cita también estuvieron presentes el Procurador Parlamentario, Diputado Claudio Cajado Sampaio; el asesor del presidente, Francisco Campera; y el Gerente del Programa de Cooperación Técnica Internacional, Rafael Godoi Bittencourt.

En la oportunidad, el diputado brasileño Wladimir Maranhão Cardoso indicó que en Brasil existe la “decisión de política de relevar el valor de la transparencia” y que el camino para avanzar en ello es “la búsqueda el conocimiento, la colaboración y el espíritu de cooperación”.
Por su parte, el consejero Marcelo Drago resaltó la autonomía del Consejo para la Transparencia como su principal fortaleza institucional, mientras que el Consejero Jaraquemada expresó la disposición del CPLT de colaborar en el intercambio de experiencias en materias de gestión y acceso a la información pública.

En el marco de una agenda de visitas que está llevando a cabo el Relator para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Edison Lanza, con miras a la construcción de un informe sobre el estado de la libertad de expresión y acceso a la información pública en Chile, el Consejero del CPLT, Marcelo Drago, sostuvo una reunión con el relator en donde le expuso el estado de avance de este derecho en nuestro país.

Lanza presentará su informe este sábado 4 de junio, recogiendo las impresiones de organismos del Estado, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil, entre otros actores relevantes.

En el encuentro, el consejero Marcelo Drago detalló las propuestas que ha hecho el Consejo para la Transparencia con el fin de perfeccionar la legislación en estas materias y, en particular, la necesidad de contar con un Sistema Integral de Transparencia que vincule a todos los órganos del Estado, bajo la tutela de un solo organismo garante, promotor y fiscalizador, terminando así con el esquema diferenciado y fragmentado que existe actualmente.