Los consejeros del Consejo para la Transparencia, encabezados por su presidenta, Vivianne Blanlot, se reunieron hoy con Nicolás Eyzaguirre, titular del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), con el objetivo de presentar las propuestas de la institución en materia de transparencia y probidad.

En el encuentro participaron los consejeros José Luis Santa María y Marcelo Drago y, por parte de la Segpres, también estuvo presente la subsecretaria Patricia Silva.

Al finalizar la actividad, la presidenta del CPLT, Vivianne Blanlot, señaló que “como Consejo para la Transparencia expusimos temas relativos a la reforma constitucional en materia de acceso al información pública, la reforma a la

Ley de Transparencia y la regulación en materia de datos personales”.
A su vez, añadió, “se expresó el interés de que los diversos proyectos de la agenda de transparencia y probidad incorporen el componente de transparencia en su regulación”.

A un mes de que la Ley del Lobby comience a regir para alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de todo el país, se realizaron hoy dos jornadas de capacitación a los representantes del mundo municipal de las regiones de Coquimbo y Tarapacá, que estuvieron a cargo del Consejo para la Transparencia y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

La jornada de capacitación en la Cuarta Región contó con la presencia de Jorge Jaraquemada, Consejero del Consejo para la Transparencia; y representantes de la Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia, y se abordaron los alcances de la norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sus audiencias de lobby, viajes y donativos a contar del próximo 29 de agosto.

Ante la presencia de alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de Coquimbo, La Serena, Illapel, Canela, Los Vilos, Salamanca, Andacollo, La Higuera, Paihuano, Vicuña, Combarbalá, Montepatria, Ovalle, Punitaqui y Río Hurtado, el Consejero Jorque Jaraquemada señaló que “en medio de la creciente demanda ciudadana por una mayor transparencia y probidad, tanto de los actores públicos como privados, el debut de la Ley de Lobby en el mundo municipal surge como una oportunidad de abrir su gestión de cara a sus vecinos, más allá del imperativo legal”, señaló Jaraquemada.

Añadió que la implementación de dicha norma permitirá a los ciudadanos “observar en detalle las actividades que realizan las autoridades comunales como también los grupos de interés que interactúan con los representantes municipales. De esta forma podrán ejercer un control social sobre el proceder del poder público, lo que constituye un avance en transparencia, pilar fundamental en la reconstrucción de la confianza pública”.

Al mismo tiempo, en la primera región, ante la presencia de representantes municipales de Alto Hospicio, Iquique, Camiña, Colchane, Huara, Pica y Pozo Almonte, el Director General del CPLT, Raúl Ferrada, señaló que “la publicación de las actividades de las autoridades representa un instrumento de alta importancia para ciudadanos y para autoridades”. Y añadió que “la transparencia pública es hoy una condición esencial de legitimidad. La ley de Lobby, qué duda cabe, constituye un nuevo aporte para enriquecerla”.

A partir del 29 de agosto, unos 3.563 representantes del ámbito municipal a nivel nacional se sumarán a los 5.533 sujetos pasivos que escalonadamente se han ido incorporando a la Ley de Lobby y que actualmente están reportando sus reuniones con lobbistas y gestores de intereses particulares, antecedentes que pueden ser consultados por los ciudadanos en el sitio electrónico www.infolobby.cl.

En las jornadas de capacitación, además de detallar los contenidos de la Ley 20.730, se mostró cómo funciona la plataforma Ley del Lobby y el portal de consolidación de datos InfoLobby, administrado por el Consejo para la Transparencia.

Más de 4 mil audiencias en 7 meses

En los siete meses de vigencia de la Ley de Lobby, un total de 366 lobbistas y 4.700 gestores de intereses particulares han sostenido reuniones con autoridades públicas.

En el caso de la Región de Tarapacá, hasta hoy se han registrado 128 audiencias, 95 viajes con un costo de más de 10 millones de pesos, 178 gestores de interés y 15 lobbistas, mientras que en la Región de Coquimbo los registros de agendas de las autoridades regionales dan cuenta de 145 audiencias en las que han participado 250 lobbistas y gestores de intereses particulares. Además, se han registrado 306 viajes y 17 donativos entre noviembre y el 30 de junio.

El último informe del sitio electrónico Infolobby, administrado por el Consejo para la Transparencia, revela que desde el 29 de noviembre y el 30 de junio pasados, un total de 366 lobbistas y 4.726 gestores de intereses particulares han participado en audiencias de lobby.

De acuerdo a dicha plataforma electrónica, en ese período se efectuaron 4.018 audiencias en las que 815 sujetos pasivos (autoridades) estuvieron presentes en ellas.

Desde que debutó la Ley de Lobby, en noviembre pasado, la empresa que concentra el mayor número de audiencias de lobby es “Consultores en Asuntos Públicos S.A. / Imaginacción”, con 29 reuniones hasta el 30 de junio.

A su vez, la entidad más representada en estas reuniones con las autoridades —en el lapso noviembre-junio— es la Cámara Chilena de la Construcción (32 audiencias), seguida por la Fundación Multitudes (12) y la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios (10).

Audiencias aumentan 43% en junio

En lo que va de vigencia de la ley, junio es el mes con mayor volumen de audiencias reportadas (1.611), lo que representa un aumento de 43% respecto a las 1.126 registradas en mayo.

En ellas, los cargos con más reuniones de lobby son “Director regional de servicio público” (788), “Secretario regional ministerial” (698) y “Diputado” (504).

Respecto de los viajes en dicho lapso, se han efectuado 7.494 traslados entre noviembre y junio pasados, con un gasto total de $ 1.245.202.456.

Y en el caso de los donativos, el balance contabiliza un total de 1.745, los que fueron recibidos por 335 sujetos pasivos.

Cifras

 

A menos de dos meses de que la Ley de Lobby comience a regir para alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de todo el país, se realizó hoy una jornada doble de capacitación a los representantes del mundo municipal de las regiones de Arica y Parinacota y de la Región de Los Ríos. Ambas instancias estuvieron a cargo del Consejo para la Transparencia y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

En el norte del país, y ante la presencia de alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de Arica, Camarones, General Lagos y Putre, se abordaron los alcances de la norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sus audiencias de lobby, viajes y donativos a contar del próximo 29 de agosto.

La jornada de capacitación, que se realizó en dependencias de la Contraloría Regional, contó con la presencia de José Luis Santa María, consejero del Consejo para la Transparencia; y Rodrigo Mora, presidente de la Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia.

“Más que nunca las personas exigen que Chile avance en transparencia y probidad y, por lo mismo, la Ley de Lobby cobra una relevancia mayor y constituye una oportunidad para mejorar la relación de confianza con la ciudadanía, con sus vecinos”, señaló José Luis Santa María.

Añadió que dicha norma “es una buena instancia para dejar a la vista de todos, de manera transparente, la forma en que ustedes están gestionando sus encuentros y audiencias. Sin duda, las personas valorarán esta nueva manera de publicitar sus agendas”.

Mientras tanto en Valdivia, Región de los Ríos, participaron representantes municipales de Panguipulli, Frutono, Máfil, Paillaco, Valdivia, Corral, Lago Ranco, Lanco, Los Lagos, La Unión, Mariquina y Río Bueno.

El Director General del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada, destacó en Valdivia que “Nuestro objetivo es entregar a los representantes del mundo regional y municipal una completa instrucción respecto de los contenidos de la ley, la forma en que ella se aplica en las actividades cotidianas y los procedimientos que deben contemplarse”.

A partir del 29 de agosto, unos 3.563 representantes del ámbito municipal a nivel nacional se sumarán a los 4.146 sujetos pasivos que escalonadamente se han ido incorporando a la Ley de Lobby y que actualmente están reportando sus reuniones con lobbistas y gestores de intereses particulares, antecedentes que pueden ser consultados por los ciudadanos en el sitio electrónico www.infolobby.cl.

En las jornadas de capacitación, además de detallar los contenidos de la Ley 20.730, se mostró cómo funciona la plataforma Ley del Lobby y el portal de consolidación de datos InfoLobby, administrado por el Consejo para la Transparencia.

Más de 4 mil audiencias en 7 meses

En los siete meses de vigencia de la Ley de Lobby, un total de 363 lobbistas y 4.694 gestores de intereses particulares han sostenido reuniones con autoridades públicas.

Dichos encuentros, que suman 4.005 audiencias entre noviembre 2014 y el 30 de junio pasado, contaron con la participación de 825 sujetos pasivos (representantes de organismos públicos).

A dos meses de que la Ley de Lobby comience a regir para alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de todo el país, este viernes 3 de julio se realizó una jornada de capacitación para autoridades y representantes del mundo municipal a cargo del Consejo para la Transparencia, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y la Subsecretaría de Desarrollo Regional.

Las capacitación contempló instruir a los jefes edilicios de las comunas, como también a concejales, directores de obras y secretarios municipales, respecto de los alcances de esta norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sobre sus audiencias de lobby, viajes y donativos a contar del próximo 29 de agosto.

La jornada de capacitación a alcaldes de la Región de Los Lagos contó con la presencia de Marcelo Drago, Consejero del Consejo para la Transparencia; Nofal Abud Maeztu, Intendente de la región y representantes de la Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia.

En el encuentro Marcelo Drago, Consejero del Consejo para la Transparencia sostuvo que “con reglas claras y procedimientos por todos conocidos, esta regulación los puede resguardar de las presiones corporativas de que pudieran ser objeto”, agregando que “esta ley, no cabe duda, está lejos de ser una ley perfecta. Pero es un positivo punto de partida”.

La jornada de capacitación al mundo municipal contempla, además de detallar los contenidos de la Ley 20.730, mostrar el uso de la plataforma Ley del Lobby, la cual se les facilitará a los municipios y el portal de consolidación de datos InfoLobby.

Un ciudadano solicitó del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, diversa información respecto de un contrato celebrado con un particular para la prestación de servicios médicos de anestesia, en concreto requirió: a) Copia de los informes mensuales de asistencia (según sistema de control horario fijado) que la empresa ha entregado de acuerdo al contrato; b) Copia del informe mensual de actividades y/o planillas mensuales con el resumen de los turnos efectuados en el Complejo de acuerdo al contrato; c) Copia de los libros de cirugía y/o registro del jefe de pabellón en donde conste la prestación de los servicios por parte de los profesionales de la empresa en los horarios establecidos por el contrato; d) Sanciones o multas efectuadas a la empresa, con identificación del evento; e) Nómina con nombre de los anestesistas presentados por la empresa y autorizados por el Complejo Asistencial para ejecutar el contrato, junto con sus respectivas actualizaciones y f) Identificación de la parte técnico-administrativa designada por el recinto para el contrato.

El hospital denegó parte de la información, por lo que el ciudadano dedujo amparo a su derecho de acceso a la información fundado en que recibió respuesta negativa, particularmente por la oposición de terceros, en concreto de la Sociedad de Profesionales Médicos Morpheus S.A.

El Consejo acogió el amparo y ordenó la entrega de la información requerida pues la información “corresponde a antecedentes que el órgano reclamado debe tener en su poder, a fin de velar por el fiel cumplimiento del contrato celebrado con la Sociedad de Profesionales Médicos Morpheus S.A. A mayor abundamiento, el mismo contrato, que se ha tenido a la vista por este Consejo, establece que se pagará por hora de anestesista en turno diurno o de 24 horas, para lo cual se revisarán las planillas según información del sistema de control. En consecuencia y de los antecedentes previamente indicados se advierte que la información solicitada, es documentación elaborada por el órgano requerido, con el objeto de establecer el cumplimiento de la empresa contratada, fiscalizando así el eficiente desarrollo del contrato celebrado.”.

Agrega el Consejo que “la publicidad de dicha información se justifica, teniendo presente que existe una evidente necesidad de control social sobre la información pedida, toda vez que se trata por un lado de la prestación de un servicio en el ámbito de la salud pública, que fue celebrado mediante la figura del trato directo a suma alzada, lo que ha impedido conocer las condiciones de contratación del servicio en cuestión, por lo que resulta muy razonable permitir acceder a la información sobre los parámetros mínimos de cumplimiento del contrato celebrado”.

Finalmente se indica que “respecto de la alegación de la afectación a los derechos económicos y comerciales, relativa a que se estaría entregando información estratégica, este Consejo no vislumbra de qué modo se afectan dichos derechos invocados, especialmente considerando que la información pedida dice relación con el cumplimiento de las condiciones del contrato de prestación de servicios celebrado entre la empresa que formula la oposición y el órgano reclamado, pero en ningún caso se refiere a las relaciones contractuales entre los médicos y técnicos involucrados y la empresa contratista en cuestión, o su dotación total de personal, por lo que no aparece que se trate de información comercial secreta, cuya naturaleza le otorgue una ventaja competitiva que deba resguardarse, y que pueda considerarse estratégica, por lo que se desestimará tal alegación.”.

Ver decisión web

A dos meses de que la Ley de Lobby comience a regir para alcaldes, concejales, directores de obras y secretarios municipales de todo el país, hoy se inició un plan de capacitación para autoridades y representantes de mundo municipal a cargo del Consejo para la Transparencia, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia y la Subsecretaría de Desarrollo Regional.

Las capacitaciones comienzan hoy con jornadas en Santiago y Valparaíso y se extenderán hasta la primera semana de agosto. Se contempla recorrer las 15 regiones del país con el fin de instruir a los jefes edilicios de las 345 comunas, como también a concejales, directores de obras y secretarios municipales, respecto de los alcances de esta norma y los procedimientos que deberán efectuar para registrar e informar sobre sus audiencias de lobby, viajes y donativos a contar del próximo 29 de agosto.

A partir de esa fecha, unos 3.563 representantes del ámbito municipal se sumarán a los 4.146 sujetos pasivos que escalonadamente se han ido incorporando a la ley de lobby y que actualmente están reportando sus reuniones con lobbistas y gestores de intereses particulares, antecedentes que pueden ser consultados por los ciudadanos en el sitio electrónico www.infolobby.cl, administrado por el Consejo para la Transparencia.

La primera jornada de capacitación a alcaldes de la Región Metropolitana contó con la presencia de Vivianne Blanlot, presidenta del Consejo para la Transparencia; Ricardo Cifuentes, Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo; Rodrigo Mora, presidente de la Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia; y Patricia Silva, ministra (s) Secretaria General de la Presidencia.

“Esta última etapa de incorporación de sujetos pasivos en la implementación de la ley de lobby representa un desafío, pues en agosto se incorporará de una sola vez todo el mundo municipal que, en cifras, prácticamente duplicará la cantidad de autoridades o funcionarios que hoy están informando sus reuniones. Es por ello que esta capacitación en terreno resulta esencial tanto para obtener buenos resultados como para que los ciudadanos puedan auscultar las agendas de sus representantes comunales”, señaló la presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot.

Las jornadas de capacitación al mundo municipal contemplan, además de detallar los contenidos de la Ley 20.730, mostrar la plataforma Ley del Lobby y el portal de consolidación de datos InfoLobby.

Más de 2.300 audiencias en seis meses

En los seis meses de vigencia de la Ley de Lobby, un total de 187 lobbistas y 2.674 gestores de intereses particulares han sostenido reuniones con autoridades públicas.

Dichos encuentros, que suman 2.344 audiencias entre noviembre 2014 y el 31 de mayo pasado, contaron con la participación de 586 sujetos pasivos (representantes de organismos públicos).

El Consejo para la Transparencia resolvió solicitar instrucción de sumario para 25 de las 53 corporaciones municipales del país, debido a sus bajos niveles de cumplimiento en transparencia activa, lo que significa que en sus sitios electrónicos no están publicando de manera actualizada y completa la información administrativa que estipula la Ley de Transparencia.

El puntaje promedio alcanzado por dichas entidades fue de 45,44%, lo que representa una baja de 0,29 puntos respecto del 45,73% que habían alcanzado el año pasado.

Comparadas con otras instituciones públicas fiscalizados por el Consejo para la Transparencia —organismos de la administración central, empresas públicas, universidades, municipios y fundaciones de la Presidencia—, las corporaciones municipales son las que tienen el peor desempeño en transparencia activa.

Las corporaciones municipales con instrucción de sumario son: Nuñoa, La Reina, San Miguel, Pirque, Conchalí, Quinta Normal, Castro, Viña del Mar, Pudahuel, Lo Prado, La Florida, Quellón, Iquique, Tiltil, San Jose de Maipo, Lampa, Rancagua, San Fernando, Curaco de Velez, Valparaíso, Dalcahue, Villa Alemana, María Pinto, Antofagasta y Ancud.

“Estamos frente a un fenómeno preocupante y que enciende una luz roja. Las corporaciones municipales están encargadas de la gestión de salud y educación de las comunas y manejan cuantiosos recursos. Resulta imperioso que eleven sus estándares de transparencia y superen el precario desempeño que se observa en la publicación de información en sus páginas web donde, en general, no están trasluciendo sus presupuestos o contrataciones”, afirmó la presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot.

En el análisis por materias, en general los mayores incumplimientos se refieren a la ausencia de información o la publicación de antecedentes desactualizados respecto a Actos con Efectos Sobre Terceros, Presupuesto y Ejecución, Contrataciones y Compras y personal y remuneraciones.

En el primer caso, no se publican las resoluciones o instrucciones que fijan los horarios de funcionamiento de los establecimientos educacionales y de salud, como tampoco los concursos de personal para ocupar vacantes.
En materia presupuestaria, no se publican los presupuestos iniciales y sus modificaciones, ni los balances de ejecución; y en el caso de las compras los antecedentes están desactualizados.

“Estos hallazgos muestran no sólo un estancamiento, sino también retrocesos en la transparencia de ítems sensibles en la administración de estas entidades. Las corporaciones municipales no pueden seguir manteniendo sus cajas en la opacidad”, advirtió Vivianne Blanlot.

De acuerdo a estos resultados y la decisión del Consejo para la Transparencia, las 25 corporaciones municipales con instrucción de sumario, ordenadas por puntaje de desempeño en transparencia activa, son:

Impacto ciudadano

A su vez, el proceso fiscalizador del Consejo para la Transparencia revisó ítems que tienen impacto directo en la vida cotidiana de los vecinos, como es la publicación o no de la información relativa a “Trámites y Requisitos” y “Subsidios y Beneficios”.

En el caso de “Trámites y Requisitos”, el nivel de incumplimiento fue de 51,1% y se detectó que 17 corporaciones municipales no presentan información sobre los trámites para inscribirse, por ejemplo, en los consultorios, salas cunas o escuelas y liceos.

“Esta carencia de información afecta a más de 1 millón de personas, que viven en las comunas correspondientes a esas 17 corporaciones municipales, que no pueden acceder a antecedentes básicos y esenciales para saber cómo inscribirse y qué trámites realizar para atender sus necesidades de salud y educación”, explicó la presidenta del Consejo para la Transparencia, Vivianne Blanlot.

En cuanto a “Subsidios y Beneficios”, el nivel de incumplimiento llegó a un 39,48%. Se detectó que 39 Corporaciones Municipales no presentan información sobre los Programas de Beneficios Sociales que entregan como, por ejemplo: vacunaciones, prevención de violencia escolar, transporte de acercamiento escolar y programa de Salud del Adulto Mayor.

Esta situación afecta directamente a 579.204 ciudadanos que carecen de esta información para acceder a dichos beneficios sociales.

Otros resultados

De acuerdo a la fiscalización realizada por el Consejo para la Transparencia, las cinco corporaciones municipales con menor puntaje este año son:

• Corporación Municipal de Til Til:

             No presenta banner de Transparencia Activa.

• Corporación Municipal de San José de Maipo:

• Cuenta con banner de transparencia activa; sin embargo, éste no presenta información.

• Corporación Municipal de Iquique:

            Presenta banner de transparencia activa, pero sólo publica al año 2014.

• Corporación Municipal de Quellón:

           Presenta banner de transparencia activa, pero con información de 2014.

• Corporación Municipal de San Fernando:

         Tiene banner de transparencia activa, pero información incompleta del personal; en el ítem Contrataciones, sólo presenta los nombres de las personas jurídicas contratadas, el RUT y el monto total de la operación.

Las 5 Corporaciones que más bajaron su puntaje respecto del año 2014 son:

Ranking 2015 Corporaciones Municipales

El escenario que atraviesan nuestras sociedades, con una desconfianza ciudadana que se ha instalado de manera preocupante y con fuerza, nos abre una oportunidad histórica.

La transparencia y el derecho de acceso a la información pública constituyen herramientas esenciales para el control social que puede ejercer la ciudadanía en su rol de moderar y contener el poder del Estado.

Bien implementada, la transparencia es una aliada formidable de las democracias representativas, pues aporta a la construcción de confianza y credibilidad en las instituciones, además de garantizar el ejercicio de la participación ciudadana y la rendición de cuentas de las autoridades.

En Chile, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública acaba de cumplir seis años, como también el Consejo para la Transparencia, encargado de promover, garantizar y fiscalizar el cumplimiento del derecho que tienen los ciudadanos de solicitar y recibir información a los órganos del Estado.

En España, la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno es más joven, acaba de cumplir seis meses. La norma recoge las disposiciones dispersas ya existentes en la materia, dándole además el rango de norma suprema y haciendo, con ello, una alianza con los ciudadanos.

Enmarcado en los principios de colaboración e intercambio de experiencias, se realizó días atrás en nuestro país el IV Foro de Transparencia y Buen Gobierno “Implementación de la Política Pública de Transparencia”, en el que se compartieron las buenas prácticas y desafíos en esta materia, a la vista de las realidades que se viven en Chile y España, con el patrocinio de la Fundación Chile-España, la Universidad de Alcalá, la Pontificia Universidad Católica de Chile y el Consejo para la Transparencia.

Inspirados en el mandato de las respectivas leyes, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno español y su homólogo chileno actúan con la convicción de que solo cuando la acción de los responsables públicos se somete a escrutinio y los ciudadanos pueden conocer cómo se toman las decisiones que los afectan, cómo se manejan los fondos públicos o bajo qué criterio actúan las instituciones, se puede hablar del inicio de un proceso en el que el Estado comienza a responder a una sociedad que es crítica, exigente y que demanda participación.

El desafío es mayor: abonar y hacer crecer la cultura de la transparencia en una sociedad compleja y desilusionada.

No estamos solos, nos acompañan la demanda de los ciudadanos, la desafección hacia las instituciones, la necesaria regeneración democrática, el entorno y, cómo no, los lazos construidos entre ambas naciones.

En la coyuntura actual resulta esencial comprender que la transparencia y el derecho de acceso a la información pública son una vía sin retorno en la que necesitaremos del compromiso político de nuestros gobernantes, el impulso de nuestros representantes en los Parlamentos, el trabajo de nuestras administraciones y la vigilancia cómplice de nuestros ciudadanos, todos ellos investidos del derecho a saber, del deber de exigir.

María Esther Arizmendi Presidenta Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España Vivianne Blanlot Presidenta Consejo para la Transparencia de Chile

Tras cumplirse seis meses de vigencia de la Ley de Lobby, un total de 187 lobbistas y 2.599 gestores de intereses particulares han sostenido reuniones con autoridades públicas. Dichos encuentros, que suman 2.096 audiencias entre noviembre pasado y el 31 de mayo, contaron con la participación de 554 sujetos pasivos (representantes de organismos públicos).

Así lo revela el último informe del sitio electrónico Infolobby, administrado por el Consejo para la Transparencia, que durante mayo reportó un aumento de 98,9% en el número de audiencias de lobby en comparación con la cifra acumulada hasta el 30 de abril. Según las cifras, entre noviembre y abril pasado se realizaron 1.051 reuniones de lobby, mientras que en mayo se concretaron 1.036 citas de este tipo.

Dicho incremento se explica por la masiva incorporación de un nuevo grupo de sujetos pasivos registrada el 29 de abril, cuando la Ley de Lobby comenzó a aplicarse a directores y jefes de servicio, seremis, jefes de gabinete, entre otros. Es así como en el mes de mayo se informaron 1.626 nuevos sujetos pasivos (autoridades).

De acuerdo al reporte, los cargos que concentran las audiencias de lobby son los directores regionales de servicios públicos (con 340 reuniones), seguidos por los ministros (320) y luego los seremis (302).
En tanto, la institución u órgano que más reuniones ha reportado es el Senado, con 284 entre noviembre y mayo.

En cuanto a los viajes, en estos primeros 6 meses de vigencia de la ley, se han informado 4.136, con un gasto total de $777.840.128.

Y en el caso de los donativos, se han registrado 1.375 en el mismo lapso.

Registro total y evolución mensual (28 noviembre 2014 al 31 de mayo 2015)

Una jornada de valiosos intercambios de experiencias de lo que ha sido la implementación de políticas públicas de transparencia en Chile y España se vivió hoy en el IV Foro de Transparencia y Buen Gobierno, organizado por la Universidad Católica en conjunto con el CPLT, la Fundación Chile-España y la Universidad de Alcalá, y al que asistieron representantes de ambos gobiernos, académicos y sociedad civil.

Titulado “Implementación de la Política Pública de Transparencia, Intercambio de experiencia Chile-España”, el encuentro tuvo por objetivo conocer e identificar buenas prácticas y desafíos en materia de instalación de la política pública de transparencia y de acceso a la información. Además de identificar aquellas materias que se pueden profundizar para avanzar hacia un mayor desarrollo de esta área.

En sus palabras de apertura, el presidente (s) del Consejo para la Transparencia, Jorge Jaraquemada, sostuvo que la sociedad chilena debería “avanzar hacia el reconocimiento constitucional del derecho de acceso a la información pública y en la creación de un único Sistema Integral de Transparencia, que fortalezca la capacidad fiscalizadora del Consejo para la Transparencia, ampliando su radio de acción a todos los poderes del Estado, en igualdad de condiciones y exigencias”.

Además recalcó que como Consejo “estamos convencidos de que existe una correlación positiva entre transparencia y los niveles de confianza institucional y credibilidad de las autoridades públicas”.

En su intervención, el ex consejero del CPLT, Alejandro Ferreiro, sostuvo que “le llegó la hora a la transparencia como atributo fundamental de las democracias modernas”. Agregando luego que “cambiar una cultura de la opacidad a la práctica de la transparencia no es cuestión de un día. La ley es imprescindible, pero será siempre insuficiente. Cuando se acaba la legislación en el Parlamento, sabemos que ha comenzado la verdadera batalla”, comentó Ferreiro.

Entre las autoridades presentes, el Intendente de la Región Metropolitana, Claudio Orrego, comentó que “lo peor que nos puede ocurrir es que la gente se focalice solamente en lo que ocurre en el Congreso. Es como decir que, si no hay ley, entonces no hay nada más que hacer. Creo que hay mucho trabajo por delante para implementar las leyes que tenemos, además de muchas iniciativas que se pueden llevar a cabo de forma independiente a la norma. Para mí el marco legislativo es el piso del subterráneo, no es el techo del edificio. Esa es la forma de pensar de los que creemos en la Transparencia y mejorar la gestión pública, para recuperar la confianza de los ciudadanos”, comento Orrego.

Por su parte, Rodrigo Mora, Presidente de la Comisión Defensora Ciudadana, participó como relator en representación de la Secretaría General de la Presidencia, destacando los valores de la transparencia y el acceso a la información como un eje fundamental de fortalecimiento de la democracia.

Entre los expertos internacionales, expusieron Esperanza Zambrano, Subdirectora de Reclamaciones del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España, Mario Hernández Ramos, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Salamanca y Mónica Arenas, Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de Alcalá.

El IV Foro de Transparencia y Gobierno Abierto contó con la presencia de destacados expertos, quienes entregaron su visión acerca de sus experiencias en la implementación de políticas de acceso a la información pública y se extendió durante toda la jornada en la Universidad Católica.

El Consejo para la Transparencia (CPLT) visitó la ciudad de Osorno con el objetivo de dar a conocer los niveles de transparencia alcanzados por 21 municipios en convenio y adheridos al Portal de Transparencia del Estado.

La Jornada de Reporte de cumplimiento en la Implementación del Modelo de Gestión en Transparencia Municipal, la encabezó el Director General del CPLT, Raúl Ferrada junto al Alcalde de Osorno, Jaime Bertín y el Encargado Unidad Regional SUBDERE, Rodrigo Uribe.

Al encuentro asistieron alcaldes y representantes de las comunas de Cochamó; Calbuco; Puerto Varas; Purranque; Quellón; Chaitén; Osorno; Puyehue; Quemchi; Ancud; Castro; Dalcahue; Fresia; Frutillar; Hualaihué; Llanquihue; Puqueldón; Queilén; San Juan de la Costa y Río Negro.

Tras la reunión el Director del CPLT, Raúl Ferrada agradeció el compromiso de la región en trabajar para mejorar sus estándares de transparencia y cumplir con la norma y sostuvo que “ahora el objetivo está en lograr que la información que está disponible a la ciudadanía sea clara para los usuarios”.

 

Cifras de transparencia

En cuanto al estado de transparencia en la Región de Los Lagos, los municipios presentan un promedio regional en Transparencia Activa de 53,42%, siendo el promedio nacional de 56,06%.

Acerca del Derecho de Acceso a la Información online, los municipios a nivel nacional obtienen un 54,23% y en la región alcanzan un 61,72%.

Por otra parte, de las 30 comunas de la región de Los Lagos, solo 21 de estas se encuentra operando en el Portal del Transparencia. Este grupo de municipios presenta un nivel de cumplimiento en Derecho de Acceso a la Información de un 85,38%, lo que supera el promedio regional de un 61,72% en esta materia.

 

RESULTADOS REGIÓN DE LOS LAGOS MGTM