Con una serie de actividades que incluyeron encuentros con funcionarios públicos de diversos ámbitos en Santiago y fuera de la capital, y con la visita de una delegación de funcionarios de diversos países de Centro América, inició el mes de septiembre el Consejo para la Transparencia (CPLT).

Entre ellas destacó la organización por parte de la Dirección de Formación, Promoción y Vinculación del CPLT, conjuntamente con la Subsecretaría de Desarrollo  Regional (Subdere), del encuentro regional del Modelo de Gobierno Abierto Municipal, que se desarrolló entre el 4 y 5 de septiembre en Chillán, y que contó con la presencia de funcionarios municipales y dirigentes de organizaciones sociales.

En la instancia se revisaron los principios y compromisos de Chile ante la Alianza para el Gobierno Abierto, dando a conocer el modelo municipal, sus componentes y el Plan de Implementación 2019-2020 -incluyendo las estrategias para promover la colaboración con organizaciones de la Sociedad Civil-. En la segunda jornada se realizaron talleres prácticos y de capacitación para elaborar compromisos a nivel municipal y promover los principios e iniciativas de Gobierno Abierto Local.

En tanto, la Dirección de Fiscalización, representada por su director Héctor Moraga y el Jefe Unidad de Atención al Usuario, Pablo García, expusieron en el encuentro nacional de Auditoría Interna del Ministerio de Salud (Minsal), el que reunió en Santiago a profesionales de salud, organismos autónomos, Secretarías Regionales Ministeriales y Servicios de Salud para tratar diversos temas vinculados a probidad y transparencia.

En la instancia estuvieron presentes el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich. En representación del CPLT expusieron el Director de Fiscalización, Héctor Moraga junto al Jefe Unidad de Atención al Usuario, Pablo García, quienes revisaron los principales resultados de cumplimiento en transparencia y derecho de acceso a la información y plantearon parte de los desafíos que plantea la Ley de Transparencia en las entidades vinculadas al ámbito de la salud.

En materia de relacionamiento internacional del Consejo, este viernes (6 de septiembre), la directora general, Andrea Ruiz recibió en dependencias del CPLT a delegación centroamericana conformada por representantes de organismos públicos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Este grupo de funcionarios se encuentra en Chile realizando una pasantía sobre  “Herramientas de las Disciplinas Transparencia, Gestión, Planificación Institucional y Participación Ciudadana en Acuerdos Comerciales”, iniciativa que se enmarca en el proyecto de Cooperación con la Unión Europea (UE). En esta instancia de trabajo se refirió al rol del Consejo el Director de Formación, Promoción y Vinculación, Miguel Yaksic.

Santiago, 30 de agosto de 2019.-

Ante las consultas hechas por parlamentarios a esta institución relativas al tratamiento de datos del Ministerio de Educación (Mineduc), el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia (CPLT) acordó lo siguiente:

 

1. El tratamiento de los tres bancos de datos informados por el Ministerio de Educación en sus presentaciones, encuentra sustento en una base de licitud que la habilita a su procesamiento, esto es, la regla contenida en el artículo 20 de la Ley N°19.628.

 

2. La política de privacidad del Ministerio de Educación, específicamente en lo concerniente a la utilización de las cuentas de correo electrónico registradas en el Sistema de Admisión Escolar, para el envío de información relativa al proyecto de ley que establece un sistema de selección por mérito con inclusión en los establecimientos educacionales de alta exigencia académica y de especialización temprana (Boletín N°12.488-04), fue utilizada en conformidad a las reglas establecidas por el ordenamiento jurídico.

 

3. Con todo, para que en lo sucesivo situaciones como la de la especie no se presten a confusión, se recomienda al Ministerio de Educación revisar sus políticas de privacidad, precisando el ámbito y los objetivos para los que hayan obtenido los datos personales que han de tratar.

 

4. El Consejo para la Transparencia hará seguimiento de las medidas que adopte el Ministerio de Educación para dar cumplimiento al presente pronunciamiento, el cual tendrá por finalidad principal conocer el nivel y forma de adaptación de las políticas del Ministerio en materia de tratamiento de datos personales a la ley vigente.

 

5. Finalmente, con miras a promover las mejores prácticas en la materia y, en virtud de la atribución contenida en el literal k) del artículo 33 de la Ley de Transparencia, que confiere a esta Corporación la atribución de colaborar con los órganos públicos en el ámbito de su competencia, este Consejo pone a disposición del Ministerio de Educación su experiencia técnica, para realizar actividades que potencien las capacidades institucionales de dicha Secretaría de Estado, en materia de protección de datos de carácter personal. Esta propuesta de colaboración comprende el desarrollo de instancias de capacitación dirigidas a funcionarios directivos, jefaturas, profesionales, técnicos y administrativos de su ministerio que participen en cualquier proceso vinculado al tratamiento de bases de datos personales.

 

Junto al acuerdo, resuelto por mayoría dirimente, el CPLT insiste de forma unánime en la urgencia de contar con una nueva ley de Protección de Datos Personales -iniciativa que actualmente se tramita en el Congreso Nacional- en el entendido que entregará mayores atribuciones a esta entidad.

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El presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Jorge Jaraquemada, calificó como valioso el aporte de la plataforma Presupuesto Abierto, lanzada esta mañana por el Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres), que persigue disponer de manera más sencilla y clara información sobre el erario nacional a partir de 2016, elevando los niveles de transparencia en el acceso a este tipo de contenidos meses antes de iniciarse la tramitación del proyecto de ley sobre Presupuesto.

El titular del CPLT manifestó que esta acción “es un paso muy potente en términos de transparencia fiscal”. Agregó que iniciativas como estas colaboran con el fomento de la confianza ciudadana. Sobre el particular dijo: “Valoro enormemente esta medida de Modernización del Estado. La eficiencia en el gasto público debe, necesariamente, ir asociada a una mayor transparencia en su ejecución. Es lo que demanda la ciudadanía y requisito para reducir los espacios de discrecionalidad”.

“Lo que demanda la sociedad hoy día es precisamente acortar esa distancia que existe con el Estado, esa desconfianza con la información que se dispone y cuando hace uno iniciativas como esta de datos abiertos precisamente lo que está haciendo es acortando esa distancia, salvando dificultades y generando una mayor confianza en la información que proviene del Estado”, finalizó Jaraquemada.

“Como una medida oportuna y muy potente” calificó el presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Jorge Jaraquemada, la decisión del Poder Judicial de remover a dos ministros de la Corte de Apelaciones de Rancagua acusados de tráfico de influencias, Emilio Elgueta y Marcelo Vásquez, aplicándoles la máxima sanción interna del Poder Judicial.

El titular del CPLT destacó que ésta sumó a un paquete de acciones que implementó la institución poco después de destaparse la situación de Rancagua, aplicable a todos los tribunales del país en pro de mayor transparencia y probidad. Y destacó que la medida es una señal a la sociedad en su conjunto: “dada la gravedad, que estimo máxima, de este tipo de cuestionamientos creo que la Corte Suprema actúa apegada a sus atribuciones con el mayor rigor y con eso le envía una señal muy potente al país para que vuelva a confiar a tener credibilidad en un sistema de justicia que es uno de los pilares básicos de nuestra democracia”.

Consultado sobre las acciones que deberán emprenderse en un marco en el que las confianzas se ven negativamente impactadas por este tipo de situaciones, Jaraquemada comentó que el desafío que se impone en materia de transparencia y probidad toca a todas las instituciones por igual, tanto de sector público como del privado. “Más allá del Poder Judicial, creo que todas las instituciones tenemos el deber de entender que hoy la ciudadanía nos está planteando una solicitud de transparencia que no es solamente hacia el Estado sino que es a la sociedad completa. Es decir, autoridades públicas pero también los privados deben sentirse remecidos por este escrutinio, por esta demanda que está en la sociedad de una mayor transparencia de dejar atrás la opacidad, los conflictos de intereses y cualquier otra forma que esté reñida con la probidad”.

En este sentido destacó el esfuerzo que se hizo desde el Consejo para la Transparencia que permitió configurar una propuesta de Acuerdo Nacional Anticorrupción, socializado entre representantes de diversas instituciones públicas en los últimos meses -entre ellos el Presidente de la República- y el trabajo que inició el Ejecutivo que tomó en cuenta parte de las propuestas del CPLT en la llamada agenda de modernización del Estado, dada a conocer hace algunas semanas. Respecto de este punto el presidente del Consejo subrayó: “Yo creo que ese es el camino correcto. Ahora, así como instalar una cultura de transparencia en un país, también cuesta mucho desvirtuar una cultura de desconfianza. Por lo tanto, creo que hay que actuar lo más oportuna y rigurosamente para detener este proceso de desconfianza lo antes posible”.

“Nos falta un proceso regulatorio de poner al más alto estándar nuestra legislación para poder que pueda ser empática con los mayores estándares de las prácticas internacionales. A nosotros ya no nos queda bien medirnos con ciertos y determinados estándares que antes parecían adecuados. Hoy día tenemos que dar un salto cualitativo para medirnos con lo más óptimo que hay en términos de rechazo de la corrupción y la anti probidad”, finalizó Jaraquemada.

La directora general del Consejo para la Transparencia (CPLT), Andrea Ruiz, estuvo a cargo de impartir una charla sobre transparencia, dirigida a jefaturas y funcionarios de la Tesorería General de la República (TGR), en el marco del lanzamiento de la Memoria del Tesoro 2018, documento institucional que edita anualmente la institución para rendir cuentas de la gestión.

Entre los principales aspectos abordados en la instancia por la directora general del CPLT destacaron la reserva y resguardo de información en materia tributaria y la gestión en el manejo de fondos públicos en el contexto del proceso de transformación digital de la institución, con foco en la incorporación de elementos y estándares de transparencia.

Ruiz detalló además parte de los desafíos que impone la modernización de la normativa en la materia, actualmente en primer trámite en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara Baja, e insistió en la necesidad de que los funcionarios públicos perciban a esta ley como “una oportunidad”.

Apuntó a que ante una ley cuyo uso es cada vez más intensivo por parte de la ciudadanía y ante un ejercicio del derecho de acceso a la información en alza “(esto) nos da una oportunidad como organismos públicos para construir formas de confianza con la ciudadanía, dado que esta valora enormemente la Ley de Transparencia y valora que las entidades públicas respondan”.

• Tras conocerse los resultados del estudio de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), que mostró una caída en el porcentaje promedio de notas 6 y 7 de acceso a la información en organismos del Poder Judicial, Iglesia, Ejecutivo y la ANFP el titular del Consejo para la Transparencia (CPLT), Jorge Jaraquemada, apuntó a lo transversal de la demanda ciudadana por conocer qué ocurre en las instituciones, sean públicas o privadas.
• Insistió en la necesidad de transparencia como “antídoto eficaz” para superar crisis de confianza que cruza a instituciones clave para la democracia y la sociedad al aludir a la evaluación de la Ley de Transparencia que desde 2017 mantiene un promedio estable en su evaluación. (más…)

Marcelo Drago, expuso en la carrera de Ciencias Políticas sobre los alcances y principales desafíos de la nueva normativa -actualmente en trámite y que perfecciona el marco regulatorio vigente- y que persigue ampliar significativamente ámbitos de transparencia en Chile. (más…)

• El fallo del caso que involucró a dos oficiales sancionados por hechos ocurridos en la ciudad de Iquique en 2015, es relevante para la jurisprudencia del Consejo para la Transparencia (CPLT), puesto que equilibra los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales.
• Concluye además, que la defensa de la rama castrense debe concurrir ante fines institucionales –como seguridad de la Nación- y no ante causas particulares como la de los dos uniformados.

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El acuerdo se suma a acciones conjuntas de capacitación entre ambas instituciones. En este caso, el trabajo apunta a la implementación por parte de la Academia de nuevas herramientas en materia de transparencia, probidad y protección de datos personales ante una demanda ciudadana que apunta a elevar los estándares en dichos ámbitos.   (más…)

• “Se han abierto investigaciones en Euopa en contra de TikTok y una compañía con la que se fusionó fue multada en Estados Unidos por uso de datos personales de niños sin autorización de sus padres o representantes. Se trata de datos que deben contar con mayores resguardos por tratarse de datos sensibles”, advierte el presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Jorge Jaraquemada. “Lamentablemente en el caso de Chile la ley de protección de datos personales no protege adecuadamente ante este abuso de información personal”. 
• “Para pasar un buen rato tu hijo puede estar entregando más información que la que nos piden en muchos trámites”, dice el titular del CPLT, institución que se hará cargo de hacer cumplir la ley de protección de datos personales.
• La aplicación de doblaje de videos, limita su acceso a menores de 12 años, sin embrago, se abre una brecha de seguridad para los menores de 18 años.

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El Consejo para la Transparencia (CPLT) anunció ayer el inicio de una investigación para establecer si incumple o no la ley publicar datos personales de las personas que aparecen en el registro de evasores del Transantiago.

Tras una denuncia de parte de organizaciones de la sociedad civil, las que acusan al Ministerio de Transportes (MTT) de incumplimientos de la ley vigente en este ámbito, la secretaría de Estado negó estar fuera de norma. Ante esta situación, el presidente del CPLT, Jorge Jaraquemada, comentó que la entidad tomó conocimiento de los hechos y dado que existen versiones opuestas declinó emitir un pronunciamiento en una fase que sería “prematura”.

Sin embargo, Jaraquemada subrayó que como CPLT “vamos a realizar un proceso de fiscalización para tener claro si la denuncia tiene asidero objetivo”.

La queja de organismos como Derechos Digitales apunta a que no es necesario solicitar la información de los evasores que pasan al registro del MTT vía Ley de Transparencia, pudiendo consultarse con el RUT y la Clave Única, lo que a juicio de esta organización implicaría un incumplimiento de la ley por parte de la cartera de Transportes.