Revisa este proyecto en el Observatorio Legislativo de Transparencia del Consejo para la Transparencia

El ejecutivo decidió darle suma urgencia a dos proyectos de ley que buscan modernizar el sistema de forma integral. Uno de ellos incorpora modificaciones al régimen de nombramiento y funciones del sistema notarial y registral (Boletín N° 8673-07) y el otro proyecto moderniza y fortalece el funcionamiento y la fiscalización del sistema registral y notarial (Boletín N° 9059-07). Con fecha 18 de Abril del presente año, el ejecutivo da su consentimiento a la propuesta de la Sala de la Cámara para refundir ambos proyectos.

El proyecto refundido se encuentra en su primer trámite legislativo, radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados.

En ambos textos, surgen naturales inquietudes de como otorgar al sistema de forma integral, altos estándares en materia de transparencia y publicidad a los nombramientos.

En ese sentido, el Consejo para la Transparencia ha propuesto importantes modificaciones en el ámbito del acceso a la información y en la protección de datos personales. Algunas de estas propuestas abordan desde el sistema de nombramiento de notarios y notarios suplentes, a políticas de reserva en el futuro Registro Nacional de Interdicciones.

Revisa este proyecto en el Observatorio Legislativo de Transparencia del Consejo para la Transparencia. 

Descarga la opinión del Consejo para la Transparencia sobre este proyecto.

Si bien la ley N° 19.628 constituyó un gran avance al momento de su dictación (1999), siendo Chile el primer país latinoamericano en darse un marco regulatorio para el tratamiento y la protección de los datos personales, es un hecho indiscutido que el acelerado desarrollo tecnológico, la masificación en el uso de las tecnologías de la información, el extendido acceso a internet, la generación y uso de grandes volúmenes de información a través de sistemas automatizados de procesamiento, la expansión del comercio electrónico, unido a los nuevos desafíos que enfrentan las sociedades y los Estados en materia de reconocimiento y protección de los derechos de sus ciudadanos, han llevado a que esta normativa pierda eficacia y efectividad.

Con el objeto de actualizar esta normativa relativa a la protección de datos personales, dos fueron los proyectos ingresados el año 2017, que confluyen en el interés por adecuar la Ley Nº 19.628 a los nuevos tiempos. La moción ingresada por senadores, así como el mensaje enviado por el Ejecutivo, fueron refundidos en un solo texto, el cual fue puesto en discusión y aprobado en general por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y luego por la Sala del Senado.

Una vez aprobado por esta última instancia, se dio un plazo a los senadores hasta el Jueves 10 de mayo de 2018 para la presentación de indicaciones, periodo luego del cual, se votará en particular.

Descarga el proyecto de ley acá

Descarga la opinión previa del CPLT

El Ejecutivo ingresó durante el mes de abril del presente año, una indicación sustitutiva al proyecto de ley sobre migración y extranjería (Boletín Nº 8970-06). Este proyecto fue ingresado originalmente el 4 de Junio de 2013, y enviado en el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera.

El Consejo para la Transparencia ha estado revisando de forma permanente la situación de los migrantes, en materia de acceso a la información y datos. En esa misma línea, el año también presentó perfeccionamientos normativos al proyecto de ley ingresado por el anterior ejecutivo bajo el Boletín Nº 11395-06. (Puede revisar la opinión el Consejo acá)

En materia de acceso a la información, las propuestas se pueden resumir en brindar información global de interés para los inmigrantes (acceso y requisitos de visas, prohibición de ingreso al país, información referida a los derechos de salud, trabajo, educación, etc.), el establecimiento expreso de un habeas data, que permitiera el acceso a toda aquella información relativa a los procesos administrativos que involucran a una persona en su calidad de inmigrante, y que toda la información que se encuentre disponible, debe estarlo en un lenguaje claro y que sea fácilmente comprensible por los extranjeros y orientado a éstos.

En materia de protección de datos personales, las recomendaciones se enfocaban en perfeccionar la seguridad en las transferencias internacionales de los datos de inmigrantes y someter los tratamientos a la finalidad de control migratorio, y que la creación del Registro Nacional de Extranjeros incorpore expresamente la finalidad que autoriza a determinados organismos para acceder y tratar los datos contenidos en el registro.

Una vez que esta importante reforma sea analizada por el Congreso Nacional, el Consejo espera poder aportar con sus observaciones y sugerencias en estas materias tan relevantes para sus futuros obligados y beneficiarios.

Minuta CPLT – Informe Comisión Mixta – Video Sesión de Sala.

En suspenso quedó el proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública, correspondiente al Boletín Nº 8805-07.

Recientemente la Sala del Senado discutió el informe de la Comisión Mixta sobre el proyecto de reforma constitucional que busca consagrar el principio de transparencia y acceso a la información pública en nuestra Constitución. Sin embargo la misma Sala decidió no votar el proyecto de reforma y enviarlo de vuelta a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado.

El Consejo para la Transparencia expuso en dicha Comisión su parecer respecto de la iniciativa, entregando un decidido apoyo a la consagración constitucional de tan importante derecho fundamental.

Cabe señalar que iniciativa se encontraba suspendida en su tramitación legislativa desde enero de 2015, reactivándose su análisis a comienzos del presente año. La Comisión, que se compone de un número equivalente de senadores y diputados, consensuó un texto definitivo, el cual puesto en tabla de la Sala del Senado, no logró ser aprobada, siendo fue devuelto a la misma Comisión, por discrepancias respecto al alcance de la citada reforma.

Sin duda lo anterior representa un lamentable retroceso en el proceso legislativo que tuvo que desarrollar esta moción de los senadores Hernán Larraín, Soledad Alvear, García Ruminot, Isabel Allende y Eugenio Tuma, que nació hace ya cinco años.

Es esperable que pueda retomarse y transformarse en ley esta importante reforma a la Constitución, que consagrará uno de los más derechos fundamentales más requerido por la ciudadanía hoy en día.