El presidente del Consejo para la Transparencia, Bernardo Navarrete, junto al director general, David Ibaceta, recibieron a los nuevos consejeros del Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, María Jaraquemada y Roberto Munita, quienes fueron propuestos por el Presidente de la República, Gabriel Boric y ratificados por el Senado.

En la oportunidad, el titular del CPLT, les dio la bienvenida y les detalló los principales lineamientos y desafíos que está llevando adelante la institución.

Tanto María Jaraquemada como Roberto Munita pasan a formar parte del Consejo para la Transparencia como consejeros por un período de 6 años.

De esta forma, el consejo directivo del CPLT queda conformado de la siguiente manera:

Bernardo Navarrete Yáñez – Presidente

Natalia González Bañados  – Consejera

María Jaraquemada Hederra  – Consejera

Roberto Munita Morgan – Consejero

 

Conoce a nuestros nuevos consejeros:

 

María Jaraquemada Hederra

Abogada de la Universidad Católica con Magíster en Derechos Fundamentales de la Universidad Carlos III de Madrid. Se ha desempeñado en el Ministerio Secretaría General de la Presidencia como asesora legislativa; en la Fundación Ciudadanía Inteligente como Directora de Investigación e Incidencia; en Espacio Público como Directora de Incidencia y Coordinadora del Observatorio Anticorrupción y la Red Anticorrupción Latinoamericana, así como Oficial de Programa de Chile y el Cono Sur en IDEA Internacional, donde prestó apoyo al proceso constituyente de Chile. Además, se ha desempeñado como Directora Ejecutiva de Chile Transparente.  A contar de enero de 2024, integrará el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia por un periodo de 6 años.

 

Roberto Munita Morgan

Abogado y Magíster en Sociología de la Universidad Católica, Máster en Gestión Política de la George Washington University, USA, y Doctor (C) en Comunicaciones UC. Ha sido asesor político, legislativo y comunicacional por más de una década, tanto en el Senado (2007-2008 y 2020-2023), como en la Cámara de Diputados (2010-2014). Además, fue jefe de estudios del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Segpres (2018-2020).Es profesor de ramos relacionados con asuntos públicos, comunicación política y comunicación estratégica en la Universidad Católica  y la Universidad  Andes. A contar de enero de 2024, integrará el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia por un período de 6 años.

Durante el mes de enero se llevaron a cabo 20 reuniones estratégicas en las que cada unidad, área y coordinación de nuestra organización, presentó una evaluación del año 2023 y proyectó acciones para este 2024.

Estas encuentros han sido parte fundamentales para el inicio de la implementación del Plan Estratégico 2024-2026 del Consejo para la Transparencia, lo cual se complementó con la definición de planes operativos a través de la plataforma de gestión estratégica PRISMA, hito implementado con 100% de los planes comprometidos subidos en el plazo.

En las citas, lideradas por el Director General, se valoró el profesionalismo y compromiso desplegado, reconociendo el arduo trabajo realizado por cada equipo y la importancia de mantener el entusiasmo y responsabilidad para proyectar nuestra institución a futuro.

El presidente del Consejo para la Transparencia, Bernardo Navarrete, participó del lanzamiento de la plataforma de transparencia www.transparencia.cifchile.cl (PTT) de la Cámara de Innovación Farmacéutica (CIF), la cual pone a disposición de la ciudadanía información detallada de las transferencias de valor que se realizan desde las farmacéuticas asociadas a la CIF a los profesionales de la salud, las organizaciones de la salud e instituciones médicas y las organizaciones de pacientes; así como el gasto de las primeras en investigación y desarrollo (I+D).

En su presentación, el titular del CPLT valoró este paso de la CIF, sin embargo, destacó que “quedaba mucho por avanzar en esta materia”. En ese sentido, informó que, con el objeto de aportar en la mejora continua de esta iniciativa, el Consejo para la Transparencia (CPLT) realizó una revisión comparativa de la información publicada por la CIF en su sitio web www.cifchile.cl y en la PTT con los requisitos estipulados por la Ley de Transparencia en concordancia con la Instrucción General N°5 del CPLT sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas. “El estudio arrojó 8 recomendaciones que enviaremos en un breve plazo a la CIF. Adicionalmente, acordamos con sus autoridades realizar el mismo examen en 1 año más, para poder revisar los avances en el cumplimiento de dichas recomendaciones”, agregó Navarrete.

Adicionalmente, el presidente Navarrete señaló que “es importante observar cómo va a funcionar el sistema de solución de controversias que propone la CIF. Ello, dado que entrega a la Universidad Católica la potestad de administrar los arbitrajes a través de los cuales se van a conocer y fallar causas y reclamos en materias éticas”.

El panel contó, además, con la participación de la nueva presidenta del Colegio Médico, Dra. Ana María Arriagada; los senadores Juan Luis Castro y Francisco Chahuán; la presidenta del Departamento de Ética del Colegio Médico, Dra. Gladys Bórquez; la directora ejecutiva de Chile Transparente, María Jaraquemada; el jefe del Depto. de Políticas y Regulaciones Farmacéuticas de Prestadores de Salud y de Medicinas Complementarias de la Subsecretaría de Salud Pública, Juan Francisco Collao.

En el marco del plan del Consejo para la Transparencia (CPLT) para aumentar los niveles de transparencia y probidad en el sector médico y farmacéutico, en diciembre pasado, su presidente, Bernardo Navarrete, asistió a la reunión ordinaria del Departamento de Ética del Colegio Médico de Chile (COLMED) con el fin de tratar temas asociados al derecho de acceso a la información sobre el quehacer médico y específicamente sobre la cantidad de licencias médicas emitidas.

Posteriormente, Navarrete recibió el doctor Rodrigo Salinas, secretario de ese departamento, con quien profundizó esta y otras materias. En la cita, el Dr. Salinas constató que en Chile no existe un catastro público de cantidad de licencias médicas emitidas por cada médico, por lo que se acordó estudiar la necesidad, viabilidad y pertinencia de un registro de estas características.

Además, se acordó que el CPLT colaboraría con la comisión que creó el COLMED junto a la Superintendencia de Salud para elaborar un proyecto de ley en el que se propone la creación de un registro centralizado, obligatorio y público de médicos habilitados para el ejercicio de la profesión; así como la creación de tribunales éticos para quienes practiquen la medicina.

Adicionalmente, se abordó la temática de las interacciones entre médicos y farmacéuticas, identificándose como un área fértil para que se verifiquen conflictos de interés. Ello dado que estas últimas gastan un porcentaje importante de sus presupuestos en marketing, es decir, en pagos a médicos en forma de entradas a congresos, speaker fees, alojamiento, etcétera, con el objeto de que estos receten sus medicamentos. Específicamente, se discutió acerca del proyecto de ley “Fármacos 2”, que busca solucionar la opacidad de esta área, estableciendo la publicidad de estos pagos e información relacionada, dejando al reglamento la forma en que esta información se debe publicar.

Asimismo, el titular del CPLT asistió a una reunión con la Cámara de Innovación Farmacéutica (CIF) en la que se presentó una versión preliminar del portal de transparencia de información del sector, relativa a la relación entre farmacéuticas y médicos, que lanzarán el 22 de enero. En ella, el CPLT acordó colaborar en el diseño de la página web, realizando observaciones y recomendaciones desde una perspectiva ciudadana y de lenguaje claro.

Por último, es importante destacar que, dentro de sus facultades, el CPLT puede fiscalizar al sector mediante el Instituto de Salud Pública, órgano encargado del control sanitario de los productos farmacéuticos y que está a cargo del Registro Sanitario de Productos Farmacéuticos. Al respecto, uno de los principales criterios de la jurisprudencia del CPLT es que los antecedentes presentados para tramitar la incorporación de un nuevo producto farmacéutico en el indicado registro, incluidos los estudios, tienen carácter de información pública, por lo que deben ser entregados si son solicitados por la ciudadanía. La reserva aplica por excepción solo a los productos farmacéuticos que contengan una nueva entidad química, pero no para los bioequivalentes.

El CPLT fundamento su criterio en que “existe un evidente interés social en conocer información referida al cumplimiento de los requisitos mínimos respecto a los productos farmacéuticos, por cuanto la transparencia del proceso, y en consecuencia su publicidad, permite un control social al sector”.

Bernardo Navarrete expuso en talleres que impulsó en las municipalidades de Puente Alto y Peñalolén, donde abordó los problemas de corrupción y captura por redes criminales de la principal ventanilla de atención del Estado: los municipios.

Estos conversatorios forman parte de un plan de trabajo para el 2024 que el Presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT) planea llevar adelante en la mayoría de las municipalidades del país con el fin de potenciar y robustecer la probidad y transparencia en su gestión.

En la ocasión, que contó con los alcaldes de las comunas German Codina y Carolina Leitao, respectivamente, el presidente del CPLT planteó que si bien las cifras sobre percepción internacional de Chile respecto de sus niveles de corrupción nos pone en lugares comparables a Dinamarca, Alemania y Suecia; ocurre todo lo contrario cuando se atiende a la percepción de los chilenos. “Esta brecha se manifiesta en que desde el año 2000, la corrupción ha escalado 10 puestos, posicionándose como uno de los principales problemas del país (quinto más prioritario)”, señaló Navarrete. Agregó que aquello se explica con los peaks de percepción de corrupción de los períodos 2016-17 y 2023, coincidiendo con los escándalos de financiamiento ilegal de campañas políticas y el denominado “caso convenios”, respectivamente.

En cuanto a percepción que existe de las municipalidades, el mandamás del ente rector de transparencia añadió que los ciudadanos sienten una gran desconfianza frente a estas instituciones, cercana al 70%. En esa línea, argumentó que en los últimos 3 años ha habido una caída significativa en la satisfacción y aprobación de su labor. “Este es un punto crítico entendiendo el diseño de prestación de servicios del modelo de gobierno local chileno”, dijo Bernardo Navarrete.

Por último, en la ponencia se propusieron algunas medidas para poder mitigar esta problemática. Una de ellas es avanzar en la implementación de códigos de ética en las municipalidades como herramientas de gestión de riesgo para prevenir y combatir el incumplimiento normativo. Navarrete argumentó que “las más de 50 comunas que han implementado estos códigos muestran un mejor desempeño en el diagnóstico de integridad y probidad de la SUBDERE 2022 que aquellas que no lo han hecho”.

Navarrete planteó, por último, que los códigos de ética son frágiles para abordar la corrupción y deben complementarse con un programa de compliance, esto es, en la práctica, un plan que asegura el cumplimiento de leyes y regulaciones estableciendo procedimientos específicos y mecanismos de control para prevenir y detectar conductas indebidas.

“Estas medidas son complementarias y esenciales en el ámbito público para promover la integridad y la responsabilidad”, cerró el Pdte. del CPLT.