Equipo RTA

El encuentro fue inaugurado por el Presidente de México, Felipe Calderón, y en representación del Consejo para La Transparencia asistió su Director General, Raúl Ferrada.

Las instituciones líderes de Latinoamérica en transparencia y acceso a la información pública que conforman la RTA se dieron cita en Ciudad de México para homologar criterios y una mirada común en este ámbito. Entre los avances más llamativos destaca el acuerdo para realizar un inédito “Cliente Oculto Regional”, que permitirá a cada país comparar su realidad en el concierto regional.

Durante la jornada que se extendió entre el 17 y 18 de septiembre se dieron a conocer los resultados de un diagnóstico realizado meses antes a grupos de interés a nivel regional de ámbitos de la academia, ONG, internacionales y organismos públicos quienes entregaron su opiniones sobre las expectativas de esta red y el trabajo que podrían realizar en conjunto. El encuentro también sirvió de escenario para la planificación estratégica del organismo para los próximos tres años. Por su parte, el Banco Mundial, actor involucrado desde un principio en la conformación de la RTA, también realizó una exhaustiva evaluación de los trabajos y forma en la que se ha ido operando hasta la fecha.

Un hito importante fue el compromiso de los países de trabajar en un estudio de “Cliente Oculto Regional” durante el 2012, con la finalidad de evaluar el desempeño del Derecho de Acceso a la Información Pública en los diversos organismos de la Administración del Estado de los distintos países.

La técnica del cliente oculto se constituye con equipos especialmente entrenados que, simulando ser usuarios, hacen uso en forma anónima y normal de los distintos puntos o plataformas institucionales de atención para relevar y calificar los rubros sujetos a análisis.

Con ayuda de esta herramienta y una mirada regional, se podrán identificar las principales características e hitos en el proceso de solicitudes; conocer las fortalezas y debilidades en la recepción y gestión de dichas solicitudes, y evaluar qué ocurre en caso de ciudadanos que conocen la legislación en comparación con aquellos que no están bien enterados sobre ésta.

Las acciones acordadas permitirán a la RTA acumular conocimiento para desarrollar recomendaciones y herramientas que mejoren los diversos procesos involucrados en el ejercicio del derecho de acceso a la información.

Se realizó el IV encuentro de la Red de Intercambio RTA

Durante los días 19, 20 y 21 de septiembre el Consejo para la Transparencia es parte del encuentro llamado “A 10 años de la Ley de Transparencia: hacia la rendición de cuentas” en México.

El evento tiene como objetivos reflexionar sobre la evolución del derecho de Acceso a la Información, así como sobre los desafíos y retos que enfrenta este derecho a 10 años de haber sido despachada la Ley Federal de Transparencia; discutir las interacciones conceptuales, metodológicas y prácticas que se dan entre transparencia, el derecho de acceso a la información, la rendición de cuentas y los gobiernos abiertos y por último establecer un diálogo productivo con el Reino Unido con la finalidad de que se puedan intercambiar los avances y las perspectivas de desarrollo de las temáticas abordadas.

La semana de la Transparencia la inauguró el Presidente de México, Felipe Calderón que presentó un balance de las acciones que se han emprendido para afianzar una política de transparencia y rendición de cuentas a 10 años de la Ley Federal de Transparencia.

A su vez, el encuentro cuenta con la participación de autoridades y especialistas nacionales y extranjeros quienes durante estos días evaluarán alcances y logros en la evolución del derecho de acceso a la información en América latina.

Del Consejo para la Transparencia de Chile está participando el Director General, Raúl Ferrada, que paralelamente presentó junto al equipo de la Secretaría Ejecutiva de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) integrada por Katerina Kliwadenko con apoyo de María José Méndez, los avances del proyecto donde cada país dio cuenta del estado en transparencia, además de definir los siguientes pasos y desafíos que quedan por cumplir para los próximos tres años.

 

Programa IX Semana Nacional de Transparencia en México

 

IFAI

 

Durante los días 6 y 7 de septiembre Raúl Ferrada, Director General del Consejo para la Transparencia participó en el Seminario Internacional “Protección de datos personales en el marco de una política de inclusión social transparente en el Perú”, organizado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) de ese país. El objetivo fue compartir e intercambiar experiencias con expertos de Perú, México, Colombia y debatir sobre el equilibrio entre el acceso a la información pública y el derecho a la protección de datos personales en el ámbito de los programas sociales.

Sobre su participación el Director General del CPLT, señaló que ha sido una oportunidad para compartir los avances del derecho de acceso a la información pública en Chile. A su vez, en su intervención, resaltó que, en nuestro país, los órganos del Estado comunican el diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entreguen y las nóminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecución excluyendo datos sensibles y otros antecedentes como, por ejemplo, domicilio, teléfono y correo electrónico del beneficiario, por no ser estrictamente necesarios para su individualización. “El ítem de publicación en Transparencia Activa de programas de subsidios y otros beneficios tiene un alto nivel de cumplimiento en Chile”, añadió Ferrada.

El Seminario Internacional contó también con la destacada participación de Gonzalo Villanueva, Jefe de la División de Información Social de Mideplan junto a importantes expertos internacionales en la protección de datos personales y acceso a la información pública, como Juan Pablo Guerrero, ex comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) de México; Alfredo Sarmiento, consultor en temas sociales y ex Director del Programa de Mejoramiento Humano de Planeación Nacional de Colombia, entre otros.

El panel de conversación: Fernando Coloma, superintendente de Valores y Seguros; Alejandro Ferreiro, presidente del CPLT; Francisco Pérez, gerente general de Quiñenco; y Gonzalo Delaveau, presidente de Chile Transparente.

 

 

 

Este jueves 30 se dio a conocer Reporte de Transparencia Corporativa 2012, elaborado por la consultora Inteligencia de Negocios, en conjunto con la Universidad del Desarrollo la Facultad de Comunicaciones de la Universidad del Desarrollo en conjunto con Chile Transparente y la empresa KPMG.

En la ocasión se realizó un seminario sobre transparencia corporativa que fue inaugurado por el ministro de Economía, Pablo Longueira, quien consideró que “la esencia de la transparencia es que genera confianza”, produciendo la legitimidad de las corporaciones.

Posteriormente se dieron a conocer los resultados del estudio, seguidos por un panel de conversación en el que participó el presidente del Consejo para la Transparencia, Alejandro Ferreiro, junto con el superintendente de Valores y Seguros, Fernando Coloma; el gerente general de Quiñenco, Francisco Pérez-Mackenna; y el presidente de Chile Transparente, Gonzalo Delaveau.

“Creo que hay una correlación positiva entre la información que se difunde y el espacio de rumor y o el comentario desinformado, la maledicencia”, expresó Ferreiro, añadiendo que “la información más oportuna y eficiente genera confianza y precios justos”, evitando que la ausencia de información se llene con un rumor. “Creo que la transparencia es el mejor antídoto respecto del juicio crítico sobre personas e instituciones”, sentenció el presidente del CPLT.

Alejandro Ferreiro agregó que “la transparencia, como concepto, tiene una virtud: una carga regulatoria de relativo menor peso. No son tantas las obligaciones que hay que cumplir, sólo hay que revelar lo que se hace”, dijo destacando que “la transparencia es una forma de control relativamente eficiente en la lógica de costo-efectividad. Hay maneras de regular que no son costo-eficientes, y creo que una de las maneras de regular más costo-efectiva, es la transparencia”.

El estudio

 

Ésta es la tercera versión del Reporte de Transparencia Corporativa y da cuenta de qué tan proactivas son las compañías chilenas en la entrega de información a sus stakeholders, además de compararlas con países de la OCDE y con las empresas del Mercado Integrado Latinoamericano, MILA.

El trabajo indaga sobre la existencia de los contenidos relevantes que las sociedades anónimas abiertas ponen a disposición del público, la autoridad y los inversionistas, en su plataforma corporativa online, incluyendo una estimación del grado de credibilidad de los contenidos. La investigación establece además un ranking entre las organizaciones evaluadas, que este fue encabezado por Masisa –por segundo año consecutivo- seguido de los bancos Santander y BCI.

Entre los resultados del estudio destacan que se avanza, “aunque no tan rápido como quisiéramos”, según dijo Rodrigo Díaz, director ejecutivo de Inteligencia de Negocios, encargado de presentar la investigación. Este año hay 11 de 106 empresas que cumplen con los estándares de la OCDE; en 2011 eran 9 y en 2010 eran 7.

Rodríguez explicó que el indicador está compuesto por cuatro variables: credibilidad, transparencia, contenido y actualización, subrayando que el objetivo del estudio es contribuir a la agenda pública a impulsar la transparencia como valor social desde el mundo corporativo.

Chile tiene un promedio general de 45,2 puntos, debajo de los 63,2 que es el mínimo de los 40 países de la OCDE que se tomaron como referencia para fijar un estándar internacional. Comparado con países Perú y Colombia, Chile tiene mejor nivel.
En términos globales se concluye que cada año más empresas alcanzan estándares internacionales, aunque no es una mejora importante y aún hay un grupo que carece de sitio web o no publican información en éste. En el reporte 2012, 64 empresas redujeron su puntaje en relación con 2011. Se destaca la mejora en la credibilidad, quedando pendiente el desafío de recuperar la confianza.

Díaz y realizó un llamado a hacer un esfuerzo mancomunado –que reúna accionistas, alta gerencia, entes reguladores- para mejorar en la transparencia corporativa. Entre otros desafíos pendientes mencionó la valoración de la sustentabilidad y la instalación de requisitos mínimos de transparencia para todas las corporaciones.

Luis Cordero, director de Contenidos de LegalPublishing; Jaime Gazmuri, uno de los autores de la moción parlamentaria que originó la Ley de Transparencia; Alejandro Ferreiro, presidente del CPLT; y Ramiro Mendoza, contralor general. Ver galería

El Consejo para la Transparencia reunió este miércoles 29 a su presidente, Alejandro Ferreiro; al contralor general, Ramiro Mendoza; al abogado y director de Contenidos de Legal Publishing, Luis Cordero y al ex senador Jaime Gazmuri a debatir en torno a La jurisprudencia sobre transparencia administrativa desde la Ley 20.285: distintas miradas.

En la ocasión, el CPLT lanzó su nueva base de jurisprudencia, una poderosa herramienta creada en conjunto con Legal Publishing-Thomson Reuters. Su presentación estuvo a cargo del director Jurídico del CPLT, Enrique Rajevic.

Las ponencias

Durante sus palabras Alejandro Ferreiro expresó que “la difusión de lo fallado genera disciplina futura”, ya que es un factor ordenador que da predictibilidad, certeza jurídica y pedagogía interna. Ferreiro agregó que, para los organismos regulados, esta base ayuda a entender el modo del que el órgano de control va a aplicar el Derecho, lo que debiera redundar en una disminución de las negativas infundadas.

Para los ciudadanos, dijo Ferreiro, “significará mejores condiciones para saber cuándo la probabilidad de acceso es más alta y cuando no”, permitiendo a la vez el control social desde la perspectiva de las decisiones del Consejo.

Posteriormente el contralor general, Ramiro Mendoza, se refirió a las tensiones que se producen cuando ingresan nuevos componentes a la esfera de poder. “En este sentido un elemento importante para reducir la tensión es el conocimiento, porque reemplaza al comentario la maledicencia”, expresó, agregando que el verdadero valor de este tipo de herramientas se verá en el nivel de uso de la misma y en la comprobación, en el mediano plazo, de los efectos que produzca la difusión de dicho conocimiento.

Por su parte Luis Cordero, director de Contenidos de LegalPublishing, manifestó que lo que ha hecho el CPLT a través de sus fallos es cambiar las aproximaciones del concepto de acto administrativo, pues ahora se considera como tal algo que anteriormente no lo era. Resaltó, además, la cualidad que tiene la base de jurisprudencia de poder buscar por consejero y tipo de voto. “Saber cómo un juez decide es extremadamente relevante”, sentenció. Añadió que “la jurisprudencia del Consejo ha sido más relevante de lo que muchos pensábamos hace algunos años”, en lo referente al levantamiento del velo de los actos administrativos, lo que conlleva a que los abogados piensen sus litigios de un modo distinto.

Finalmente Jaime Gazmuri, quien fuera uno de los senadores patrocinantes del proyecto de ley de transparencia, se refirió al cambio de mentalidad que esta ley conlleva, donde lo que se consideraba como propiedad del Estado pasó a ser de los ciudadanos. Al respecto relató lo difícil que fue fijar las causales de secreto o reserva, quedando espacios interpretativos, subrayando que el “espíritu y letra de la ley va en el sentido que las restricciones sean las menos”.

La base de jurisprudencia

La nueva base de jurisprudencia es una herramienta digital que incorpora metadatos en las decisiones, permitiendo realizar búsquedas más acotadas y con un alto nivel de precisión.

De acuerdo con las bases de la licitación (529229-15-LP11 en mercadopublico.cl) la base de jurisprudencia debía estructurarse de una manera que facilitara “el posterior uso o reutilización de los códigos de programación y su contenido de la base por parte del Consejo, mediante entregas periódicas de back up (o dump) de la base y un componente de servicios web que permita el acceso a información desde otros sistemas, de manera que la data estandarizada pueda ser compartida con otras herramientas, habilitando su uso con funcionalidades”.

Así se llegó a un producto en el que se encuentran todas las decisiones que ha emitido el Consejo para la Transparencia desde abril de 2009, incluyendo la jurisprudencia relacionada de las Cortes de Apelaciones, Corte Suprema y Tribunal Constitucional. En ella se ha incorporado tecnologías de punta para hacer más fácil la búsqueda y el relacionamiento de información.

El sistema acepta realizar búsquedas por texto libre, rol, reclamante, institución reclamada, por tipo de voto según consejero, entre otras variables, lo que permitirá a los usuarios llegar a resultados más exactos en un tiempo óptimo.
Revisar base de jurisprudencia

 

Raúl Torrealba, presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades; Ramiro Mendoza, Contalor General de la República; y Alejandro Ferreiro, presidente del Consejo para la Transparencia. (Foto: AChM)

Alejandro Ferreiro, presidente del Consejo para la Transparencia, se reunió esta mañana con los alcaldes del país en el marco del Comité Ejecutivo Nacional de la Asociación Chilena de Municipalidades, que se realiza en Punta Arenas.

 

Ferreiro se refirió a la transparencia municipal y realizó una revisión sobre cómo están los municipios en Transparencia Activa (TA) en relación con la Fiscalización 2012; el trabajo que el CPLT está realizando en esta área, principalmente en capacitaciones y en el piloto del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal. Asimismo, comentó sobre jurisprudencia municipal y los próximos desafíos.

 

En dicho encuentro, además, se inauguró la Comisión de Transparencia, Ética y Probidad por parte de la ACHM, con la presencia del presidente de la AChM, Raúl Torrealba, y el Contrarlor General, Ramiro Mendoza. La Comisión de Transparencia será un hito importante para la AChM, ya que tendrá dentro de sus labores abogar por buenas prácticas municipales en materia de probidad y transparencia.

 

El presidente del CPLT destacó que “la transparencia llegó para quedarse y es para todos. La transición cultural de la transparencia no es fácil. La información ya no es sólo potestad de la autoridad y le pertenece a la ciudadanía toda”. Ferreiro, subrayó que “la calidad de la democracia depende del empoderamiento de los ciudadanos”.

Por su parte, el presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Raúl Torrealba, explicó la creación de esta instancia, señalando que “la Comisión de Transparencia estará enfocada en materializar el convenio que hemos firmado con el Consejo para la Transparencia y esperamos reforzar la capacitación en los municipios de Chile”.

 

Ramiro Mendoza se refirió en extenso al trabajo que desarrolla la Contraloría General de la República (CGR) y entregó detalles sobre el incremento previsional.

 

Transparencia Activa municipal

 

Respecto del cumplimiento en transparencia activa municipal, el presidente del Consejo recordó que el promedio obtenido por los 345 municipios del país en la fiscalización dada a conocer en abril, fue de 30,26 % de cumplimiento. En este sentido destacó la importancia del compromiso del alcalde por cumplir con la ley de transparencia, pues los resultados evidencian que no sólo dependen de los recursos.

 

Tras la fiscalización el Consejo para la Transparencia solicitó a la Contraloría la instrucción de 30 sumarios. Así, hay un total de 48 sumarios a municipalidades en trámite y 9 terminados a nivel municipal: 5 con sanción y 4 sobreseídos.

 

En conjunto con la fiscalización hay un plan de trabajo asociado que contempla talleres regionales sobre TA, capacitación en normativa y en el uso de la herramienta de autoevaluación, a través de la cual cada municipio puede conocer cómo está su cumplimiento.

 

El CPLT ha capacitado durante este año a funcionarios de 192 municipios, un 55,6% del total nacional teniendo como eje la revisión de los informes de fiscalización y las herramienta de Transparencia Activa.

 

Modelo de Gestión de Transparencia Municipal

 

El presidente del Consejo dio cuenta de lo que ha sido el proyecto del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal (MGTM), originado por CPLT, el Banco Mundial, la AChM y la Subsecretaría de Desarrollo Regional.

 

El objetivo de este proyecto, que tuvo en 2011 su primera etapa, es apoyar y guiar el trabajo de los funcionarios para el cumplimiento e implementación de la Ley de Transparencia de una manera eficiente

 

El modelo se construyó en 2011 tras un diagnóstico global y una encuesta al universo de los municipios. Actualmente 36 municipios participan del piloto y están implementándolo. Para ello se han firmado convenios con cada uno de los alcaldes, así como con la Asociación Chilena de Municipalidades.

 

El modelo genera beneficios tanto para la municipalidad como para la ciudadanía, pues fortalece la imagen de transparencia en la gestión municipal, permite conocer las necesidades de información de los vecinos, facilita acceso a la información pública municipal y permite mayor participación y control social.

Jurisprudencia municipal

 

Alejandro Ferreiro también se refirió al cumplimiento de la TA por parte de las corporaciones municipales, pues ejercen funciones administrativas y la municipalidad tiene una posición dominante en ellas.

 

Recordó la jurisprudencia sentada por las cortes de apelaciones que ratifican dicho criterio, como lo comprueban seis sentencias a favor del CPLT en reclamos de ilegalidad contra el Consejo.

Desde septiembre de 2011 dichas asociaciones están regidas por la Ley 20.257, que modifica la Ley Nº 18.695, orgánica constitucional de municipalidades.

 

En cuanto a casos, el Consejo para la Transparencia ha recibido –entre abril de 2009 y el 8 del presente mes – 1.336 casos sobre municipios, casi un tercio (30,3%) del total de casos ingresados en el CPLT. De ellos 1.234 están terminados.

 

Entre los próximos desafíos se encuentran la firma de un convenio con la Subsecretaría de Desarrollo Regional –que permitirá sumar más municipios al MGTM-, la difusión de jurisprudencia municipal y un taller municipal en el marco del Seminario 2013 que organiza cada año el CPLT.

CPLT realiza diversas capacitaciones a nivel nacional

A contar del martes 24 de julio un grupo de profesionales pertenecientes a las Unidades de Promoción y Clientes, Reclamos y Normativa del Consejo para la Transparencia estarán realizando diversas actividades de formación dirigido a funcionarios públicos, municipios y sociedad civil en el marco del plan nacional de capacitaciones 2012.

Los talleres estarán enfocados en dar a conocer cómo funciona la Transparencia Activa, es decir explicar cuáles son las herramientas de autoevaluación que deben manejar los funcionarios públicos para cumplir con los estándares que ha fijado el CPLT con respecto a la información que deben contener las páginas web de los servicios. Además, se instruirá a los trabajadores de la Gobernación, Intendencia, Serviu, servicios de salud, hospitales autogestionados y encargados de transparencia sobre el cumplimiento de la Ley 20.285, promoviendo una mejor gestión y buenas prácticas en el derecho de acceso a la información (DAI), en especial considerando el ámbito prioritario de la salud.

La capacitación busca generar un espacio abierto para resolver dudas, permitiendo que se hagan todas las consultas respecto a la implementación de la ley. En ese sentido y como ha venido ocurriendo en otras partes del país se mostrará la plataforma digital Educatransparencia, la cual busca ser reconocida como canal de promoción y actualización en cuanto a lo que señala la ley, pero además en los casos que han marcado jurisprudencia.

 

Autoridades del CPLT junto al Contralor, Ramiro Mendoza

Con el objetivo de intercambiar experiencias y mostrar la forma cómo trabaja el Consejo para la Transparencia en materia de sumarios y sanciones, este miércoles 18 de julio se realizó el Seminario sobre Transparencia, organizado por la Contraloría General de la República (CGR) en conjunto con el CPLT, en el marco del convenio suscrito entre ambas instituciones.

Tras inaugurar la actividad el Contralor General de la República, Ramiro Mendoza dijo que la CGR en base al acuerdo con el Consejo, tiene por función llevar a cabo una labor investigativa de las solicitudes de sumarios solicitados por el CPLT, velando por el cumplimiento del principio de transparencia, respecto del cual colaboran, aprovechando de esta manera la experiencia y respaldo de la institución en materia de sumarios.

 

Por su parte, el presidente del CPLT, Alejandro Ferreiro se refirió a que el Consejo durante los dos primeros años de implementación de la ley de Transparencia adquirió un rol de acompañamiento, además de una fiscalización activa del cumplimiento de las normas a las instituciones públicas y que sólo de manera excepcional ha solicitado la instrucción de sumarios a la CGR.

Continuando con el taller expuso el Director General del CPLT, Raúl Ferrada acerca de la implementación de la ley de transparencia: incentivos y sanciones, complementando el tema la Fiscal de la Contraloría, Ruth Israel que explicó cómo es el procedimiento de sumarios que realizan.

Por último, el Director Jurídico del Consejo Enrique Rajevic, contó acerca de los casos respecto de los cuales el CPLT ha solicitado sumarios, otorgando una instancia de intercambio de consultas y criterios entre ambos organismos. Asimismo, se acordó la necesidad de continuar gestionando este tipo de encuentros en materia de fiscalización.

Este viernes 29 se realizó el seminario Dinero, política y lobby: Urgente Transparencia, organizado por la Escuela de Derecho de la Universidad Católica, el Centro de Estudios Internacionales de la misma casa de estudios y Chile Transparente.

En la ocasión, el presidente del Consejo para la Transparencia, Alejandro Ferreiro, expuso en el Panel I: Transparentando el financiamiento y la práctica del lobby, compartiendo testera con el diputado Jorge Burgos y con Gonzalo Cordero, socio Azerta.

En su ponencia, Alejandro Ferreiro planteó la pregunta ¿Es suficiente la transparencia para regular el lobby? A su juicio, no basta con ella y mencionó tres observaciones puntuales al proyecto de ley:

– El proyecto define la actividad del lobby respecto de intereses particulares, realizando una distinción respecto de los que es el interés general. A juicio de Alejandro Ferreiro esta diferencia sobra en el proyecto de ley, ya que pueden darse diversas interpretaciones.

– El registro de actividades de las autoridades está circunscrito a reuniones oficiales. Asumiendo que el control de ello es difícil, Ferreiro propone que debería regularse “toda actividad”, pues hay otras ocasiones –no sólo reuniones- que no son oficiales y que sí son formas de lobby.

– La norma establece sanciones a través de un sumario realizado por la Contraloría, pero la aplicación de la sanción corresponde al jefe de servicio quien, en muchos casos puede ser el mismo afectado. Así, una aplicación de sanciones directamente por la Contraloría, sería un régimen de sanciones más creíble.

Transparencia en medios de comunicación

 

 

Posteriormente la periodista Mónica González, moderadora del panel, afirmó que los medios de comunicación están en deuda con la transparencia. A raíz de ello, Cordero expresó que resulta casi imposible poner el punto de vista propio cuando hay una postura que ha sido instalada en la opinión pública a través de los medios de comunicación.

 

 

Ferreiro recordó un par de casos fallados por el CPLT en los que los medios han sido críticos, ante lo cual expresó su sorpresa, pues por lo general los medios son actores proclives a la transparencia. Añadió la creación de la Ley 20.285 marca un cambio de época, pues ahora se ejerce un derecho que ya no depende de la voluntad de la autoridad que posee la información, ya que es una ley que empodera al ciudadano y, en algún sentido, expone más a las autoridades.

“A la larga ganamos todos –más democracia, más participación-, pero en el intertanto hay un costo” que a veces supone revelar lo que no se hubiese querido, dijo valorando lo sano de la existencia de un debate, pero advirtiendo lo peligroso que puede ser caer en la tentación de decir que la transparencia ha ido demasiado lejos.

El segundo panel fue integrado por el senador Hernán Larraín; Francisco Vidal, director del Programa de Defensa de la Fundación Chile 21; Gonzalo Delaveau, presidente Chile Transparente; y Sebastián Soto, jefe División Jurídico Legislativa del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Trató el tema de Transparencia en el financiamiento de los partidos políticos y las campañas y fue moderado por el periodista Mauricio Hoffman.

Finalmente se realizó el lanzamiento del libro Fortalecimiento Institucional; Transparencia y Accountabilty para un Buen Gobierno, por Juan Emilio Cheyre, director CEIUC e Íñigo de Palacio España, Embajador de España en Chile.

Con gran asistencia se realizó este miércoles el lanzamiento del libro “Calidad de Acceso a la información Pública en Chile”, proyecto de Chile Transparente, en el cual participó el presidente del Consejo para la Transparencia junto con otras autoridades.

El encuentro se inició con las palabras de bienvenida del presidente de Chile Transparente, Gonzalo Delaveau, que compartió junto al presidente del CPLT, Alejandro Ferreiro; el presidente de la Comisión Defensora Ciudadana, Alberto Precht; y el Director de Estudios de Chile Transparente, Emilio Moya en dependencias del Congreso Nacional de Santiago.

La edición presentada muestra los resultados de un estudio realizado por investigadores de Chile Transparente, que tuvieron como propósito evaluar la calidad del acceso a la información pública, dando cuenta de las oportunidades, dificultades y desafíos que la Ley de Transparencia ha presentado desde su entrada en vigencia, considerando principalmente la percepción de distintos actores que se vinculan con ella como son la ciudadanía, estudiantes, periodistas, funcionarios públicos, organizaciones sociales, entre otros.

Además, el estudio -financiado por Departament for International Development (DFID) y Transparencia Internacional- tiene como fin resaltar la importancia de avanzar en una estrategia de transparencia 2.0 en donde el lenguaje ciudadano sea uno de los elementos clave de las futuras discusiones sobre el tema. El desafío está en que las instituciones de gobiernos entreguen información de calidad que sea comprensible, útil y en formatos amigables en el transcurso de la implementación de esta ley.

Durante la exposición el presidente del CPLT, Alejandro Ferreiro se refirió a los hallazgos encontrados en la investigación, y coincidió acerca de la calidad del acceso a la información y los formatos, sobre las publicaciones en Transparencia Activa agregó que “la información y cómo se presenta deben agregar un valor público, facilitando la comprensión de la ciudadanía, aspecto importante que se debe ir mejorando”.

Por otro lado, Ferreiro manifestó que a pesar de los 3 años de puesta en marcha de la ley, sigue habiendo un desconocimiento, lo que se refleja en que “el 20% de las personas declara conocer la Ley de Transparencia y/o el Consejo para la Transparencia, versus el 80% que dice desconocerla, es decir no la utiliza”.

Por lo anterior, manifestó que el CPLT continuará trabajando para crear una cultura de la transparencia en el país, generando más conocimiento ciudadano acerca de que la ley existe y no sea sólo una cuestión de unos pocos.