Apuntó a necesidad de cambios a mecanismos de control y preventivos. (más…)

La Corte de Apelaciones de Valparaíso rechazó el reclamo de ilegalidad presentado por la Municipalidad de Valparaíso en contra de la decisión del Consejo para la Transparencia (CPLT), que acogió parcialmente un amparo presentado ante el organismo requiriendo la entrega de información sobre sumarios y otros antecedentes (Rol C1024-22).

La municipalidad había recurrido a esta instancia judicial para oponerse a la decisión del Consejo, alegando la vulneración de la privacidad de los afectados, al obligarlos a entregar antecedentes sobre todos los sumarios iniciados contra funcionarios y ex funcionarios municipales, por maltrato laboral, acoso laboral, acoso sexual y discriminación entre 2017 y 2022. Lo anterior, pese a que el CPLT en su decisión establece que deberán tarjarse todos los datos personales y sensibles de contexto contenidos en la documentación que se entregue.

El Consejo Directivo del CPLT acordó admitir a tramitación este amparo al establecer que “se trata de información de naturaleza pública” y al descartar la causal alegada por la municipalidad de distracción indebida de sus funciones al tratarse de datos que contemplan un período de seis años.

El presidente del Consejo, Francisco Leturia, comentó que: “Hay pocas cosas en las que haya una jurisprudencia tan uniforme como los sumarios por casos de acoso. Deben ser públicos, son de las cosas donde más se justifica la transparencia”.

Agregó que en el caso de la decisión que tomó el Consejo, se desestimó la causal a la que aludió el organismo y comentó que la distracción indebida de las funciones es muy usada por las instituciones, y no solo se debe aludir a ella sino que debe demostrarse.

Sobre las acciones emprendidas por el municipio dijo: “Todo el mundo tiene derecho a ir a los tribunales y defenderse. Pero los órganos del Estado deben tener un estándar mayor. Gastar recursos públicos y ocupar tiempo de tribunales en causas con poco sustento, y que terminan generando dilación y afectando los derechos de la gente, es algo que debería tomarse más en serio”.

“No pretendo ni regañar ni influir en las decisiones de estrategia judicial del municipio, pero me gustaría saber si de verdad las autoridades piensan que las causas por acoso deben mantenerse en la opacidad”, finalizó Leturia.

La municipalidad de Valparaíso tiene un plazo de 5 días desde que sea notificada del pronuncipara recurrir de queja ante la Corte Suprema.

Revisa Decisión del CPLT: AQUÍ

Revisa fallo Corte de Apelaciones de Valparaíso: AQUÍ

La mañana de este jueves 15 de diciembre, el presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Francisco Leturia, y su directora Jurídica, Ana María Muñoz, presentaron ante funcionarios públicos y autoridades de la Región de La Araucanía los principales cambios que propone una nueva instrucción general sobre transparencia activa.

En la presentación se destacaron una serie de actualizaciones a criterios vigentes, entre otras, al listado de organismos con obligaciones de publicar una serie de contenidos en sus sitios web, y del cambio de voluntarias a obligatorias de algunas prácticas de publicación como es el caso de información sobre horas extras.

 

Directora de Jurídica, Ana María Muñoz.

Después de una acusación de eventual borrado de documentos que explicaban diversos aspectos del TPP11 en medios de comunicación, el CPLT ofició a más de 1100 organismos públicos –con obligaciones acorde a la ley- e indicó que “es fundamental la gestión documental y la transparencia proactiva, puesto que “si no es simple acceder a la información no promovemos diálogos informados”.  (más…)

En la categoría “Profesionales y Académicas”.

Este fin de semana se dieron a conocer los resultados de la edición 2022 de “100 Mujeres Líderes”, reconocimiento que entregan Mujeres Empresarias y El Mercurio.

Entre los liderazgos seleccionados en esta 21ª edición destaca nuestra Consejera del Consejo para la Transparencia, la abogada Natalia González.

La consejera del Consejo para la Transparencia, Gloria de la Fuente, participó en su calidad de presidenta del Grupo de Trabajo para Funcionarios de Integridad Pública de la OCDE (SPIO, en inglés) en el Foro Global para la Construcción de Confianza y el Fortalecimiento de la Democracia organizado por la OCDE en Luxemburgo.

En dicha instancia se reunieron representantes y autoridades de 20 países, con el fin de reflexionar sobre  temáticas relevantes para las democracias mundiales como el auge de la desinformación, la crisis de representación política y de participación ciudadana.

Otros temas fueron la necesidad de transitar de forma efectiva a una democracia digital, el cambio climático y el fortalecimiento de los gobiernos para combatir la influencia indebida de fuerzas internacionales en política interna.

Además, se invitó a los participantes a explorar colectivamente una agenda orientada a la acción para reconstruir la confianza en las instituciones públicas y a discutir una serie de desafíos clave de la gobernanza pública para la democracia.

La consejera de la Fuente, quien encabeza el Grupo de Trabajo oficialmente desde junio de este año, intervino en sesiones en las que se analizó la crisis de confianza en las instituciones, la necesidad de fortalecer los ecosistemas de información para abordar la desinformación y el refuerzo a la integridad pública para enfrentar la influencia indebida en la implementación de políticas públicas.

Entre otras cuestiones, la consejera detalló el trabajo que realiza el SPIO en el monitoreo de indicadores de integridad pública y la elaboración de recomendaciones para acompañar a gobiernos de todo el mundo en el combate contra la corrupción.

De la Fuente se encuentra en Europa para dirigir la reunión de otoño del Grupo de Trabajo en París, ciudad en la que se reunirá con  autoridades y actores clave del ámbito de la integridad pública, transparencia, gobierno abierto y combate a la desinformación.

 

 

 

Los vínculos entre anticorrupción y transparencia fueron algunos de los temas abordados este miércoles por el presidente del Consejo para la Transparencia, Francisco Leturia, en una charla dirigida a alumnos de la carrera de Derecho de la Universidad Andrés Bello, tras ser invitado por la casa de estudios.

Además, el titular de nuestro Consejo destacó el valor del derecho a la información para un correcto ejercicio de la ciudadanía y con miras a una democracia sólida: “No podemos tomar ninguna buena decisión, sino tenemos buena información”.

“Es muy importante que herramientas de este tipo estén siendo replicadas en la región. Estamos siendo modelos para el mundo en sistemas de transparencia”, dijo el presidente del Consejo para la Transparencia, Francisco Leturia, luego de presentarse la plataforma “E-agendas” por parte de la Contraloría General de la Unión (CGU) de Brasil, inspirada en www.infolobby.cl, portal creado en Chile que consolida registros de lobistas y gestores de intereses, desarrollado y administrado por el órgano chileno.

El titular del CPLT valoró el que se haya replicado el caso chileno: “estoy sumamente contento de ver una iniciativa como la brasileña, que es un ejemplo del potencial de la colaboración internacional y de los avances tecnológicos implementados en nuestro país que nos permiten posicionarnos como referentes en materia de lobby, actividad lícita que debe contar con herramientas que faciliten el control social”.

La presentación se realizó en el marco del XXIII Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información, que se realiza en estos días en Panamá, instancia en la que actualmente el Consejo para la Transparencia desempeña el rol de Secretaría Técnica.

El portal de registros de la Ley del Lobby, InfoLobby (www.infolobby.cl) fue desarrollado y es administrado por el Consejo para la Transparencia, a partir de lo establecido por la Ley N° 20.730, y contiene información de audiencias, viajes, donativos, lobistas, gestores de interés, representados en audiencias, autoridades y funcionarios públicos, y organismos públicos.

• En cuatro instituciones se analizan sistemas de toma de decisiones automatizadas con el fin de transparentar su uso: cómo opera en la asignación de un bono o en la clasificación socioeconómica para el registro social de hogares.
• La iniciativa se enmarca en un proceso que culminará con la elaboración de una Instrucción General sobre Transparencia Algorítmica por parte del CPLT, la que establecerá la información que instituciones públicas deben comunicar sobre estos sistemas y su uso.

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La Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago ratificó lo decidido por el Consejo para la Transparencia, al establecer calidad de pública de la información solicitada al Servicio Nacional de Migraciones (SNM) y ordenar a dicha entidad la entrega de una serie de antecedentes asociados a la o las plataformas web o softwares desarrollados por la entidad para gestionar trámites de personas extranjeras. Entre ellos se destaca en la solicitud el código fuente, la descripción técnica y los manuales de uso de estas soluciones tecnológicas.

El tribunal de alzada estableció que la entrega de la información requerida no implica un riesgo para la seguridad de la nación o el orden público. Lo anterior puesto que esta causal debe invocarse para cumplir con la excepción de dar publicidad a los actos de la administración en el caso de ser evidente, claro y no supuesto, eventual o meramente especulativo, descartando que en este caso pudieran advertirse estas condiciones.

La decisión del CPLT se dio en el marco de un amparo presentado en contra del Servicio tras la negativa de éste a permitir el acceso a la información solicitada ( rol C33-22), determinando que previo a la entrega deben tarjarse o eliminarse algunos antecedentes, con la finalidad de resguardar información vinculada con configuraciones de acceso a base de datos, repositorios, claves públicas y privadas, valores de conexión, entre otros detalles que puedan afectar a vulnerar la seguridad de sus sistemas.

“Hemos visto la relevancia de transparentar cómo están tratando datos personales los organismos del Estado y qué medidas implementan para protegerlos de manera adecuada”, explicó el presidente del Consejo para la Transparencia, Francisco Leturia.

En esta decisión, el Consejo determinó –en base a la Constitución y a los artículos 5º y 10º de la Ley de Transparencia- que los antecedentes requeridos son de carácter público. Lo anterior “en la medida que los programas, plataformas o software cuyo código fuente, descripción técnica y manuales (que) se solicitan, sean productos tecnológicos desarrollados por el propio Servicio Nacional de Migraciones, en el cumplimiento de sus funciones como es garantizar el cumplimiento de la legislación migratoria vigente en el país, relativa al ingreso y egreso, residencia temporal o definitiva, expulsión y regulación de los ciudadanos extranjeros que permanecen en el territorio nacional, en el marco de la Política Nacional Migratoria del Gobierno de Chile”.

Cabe destacar que aún no se cumple el plazo establecido por la norma para que el SNM haga entrega de la información a quien la solicitó.

Con una exposición sobre la experiencia de Chile en materia de transparencia, el presidente de nuestro Consejo, Francisco Leturia, participó hoy en una de las actividades de la jornada inaugural del VII Congreso Internacional de Transparencia y Gobierno Abierto 2022, que se desarrolla esta semana en la ciudad de Cartagena en España.

Este 28 de septiembre, Día Internacional del Acceso Universal a la Información, el titular del CPLT subrayó el “honor” de referirse a las acciones y el estado actual del sistema chileno de transparencia en esta cita que reúne más de 150 expositores de todo el mundo en 24 grupos de trabajo.

En el marco de un espacio de reflexión sobre las tendencias internacionales de apertura, el titular del Consejo compartió panel con representantes del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI) de México y del Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno español.

La cita se extenderá desde hoy miércoles y hasta el viernes 30 de septiembre.

El Consejo para la Transparencia expresa que, en la eventualidad de haber existido afectación de datos personales se “podría ocasionar una vulneración a la confidencialidad o reserva de los mismos y un tratamiento no autorizado por parte de terceros para fines maliciosos”.
Su presidente, Francisco Leturia comentó que es importante tomar medidas de fondo y legislar, poniendo el foco en que “esto no vuelva a ocurrir”. (más…)