CPLT muestra a La Moneda “transparente” para difundir el derecho de acceso a la información

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Numerosas estaciones del Metro de Santiago exhiben entre sus afiches publicitarios una novedosa imagen del Palacio de La Moneda con parte de su fachada “transparente”. Se trata de fotografías reales de su interior que permiten conocer parte de sus dependencias y que se enmarca dentro de la campaña realizada por el Consejo para la Transparencia con el apoyo del gobierno llamada “Puedes ver lo que pasa aquí”.

Este concepto ya se ha instalado en todo el país a partir de agosto con lienzos gigantes que han cubierto parte de las fachadas de las sede de gobierno regional u otro edificio público, permitiendo a las personas ver hacia el interior de las dependencias. En la región Metropolitana se llevó a la vía pública y posteriormente también se cubrirá el edificio del ministerio de Bienes Nacionales.

En forma paralela, en la región de Magallanes se está repitiendo el concepto en vía pública con gigantografías en diversas calles mostrando la sede de su Intendencia Regional en parte transparente.

La campaña “Puedes ver lo que pasa aquí” es un proyecto desarrollado por el CPLT y financiado por el gobierno, que busca darle difusión al derecho de acceso a la información pública y hacer tangible el significado de la Ley de Transparencia, normativa que entró en vigencia el 20 de abril de 2009 y que creó el Consejo para la Transparencia.

Durante todo el mes de noviembre y hasta las primera semana de diciembre podrán verse los afiches en las estaciones del Metro República, Monte Tabor, Universidad de Santiago, Salvador, Vicente Valdés, Plaza de Armas, Universidad de Chile, Estación Central, Las Rejas, Baquedano, Bellavista, Colón, Puente Alto y Manquehue.Imagen foto_00000001

Imagen de la campaña en Punta Arenas

 

Declaración pública

Debido a numerosas consultas de los ciudadanos respecto al estado de tramitación de sus amparos y reclamos y posibles demoras por la falta de quorum en el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, se procede a la siguiente aclaración:

Mientras no sean designados los dos nuevos consejeros, es efectivo que el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia no puede sesionar, ya que sus estatutos le exigen un quorum mínimo de tres miembros para que se realice la sesión. Esto impide que se tomen decisiones respecto a los casos en tramitación.

Sin embargo, es posible declarar la admisibilidad de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa y amparos al derecho de acceso a la información que se presenten al Consejo y determinar los traslados a las partes. Esta facultad fue delegada en el presidente de la institución por el Consejo Directivo en la sesión N° 63 del 30 de junio de 2009.

Estas labores, por lo tanto, están siendo asumidas por el presidente Alejandro Ferreiro, quién asumió su cargo el pasado 29 de octubre de 2011.

CPLT participa en encuentro internacional sobre Protección de Datos

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Participó el director jurídico del Consejo para la Transparencia, Enrique Rajevic

El 31 de octubre se realizó la reunión cerrada de la Red Iberoamericana de Protección de Datos, en la que se presentó el proceso de revisión y actualización a que está siendo sometido el Convenio 108 del Consejo de Europa, de 1981, relativo a la protección de los datos personales, y las nuevas leyes de protección de datos de Costa Rica (Ley Nº 8969, publicada el 5 de septiembre de 2011), Perú (Ley Nº 29.733, publicada el 3 de julio de 2011) y Colombia (próxima a ser promulgada tras la revisión de su Corte Constitucional), junto con la perspectiva que en materia de privacidad ha adoptado la Comisión Federal de Comercio de los Estados Unidos de Norteamérica (Federal Trade Commission). Además, se sentaron las bases para formar una base de jurisprudencia iberoamericana sobre protección de datos personales, tarea en la que el Consejo para la Transparencia participará por Chile. Como un aporte para este proceso se entregó el cuadernillo que sistematiza la jurisprudencia del Consejo para la Transparencia en esta materia.

Este encuentro fue una de las actividades preparatorias del 33° Encuentro Internacional de Autoridades en Protección de Datos y Privacidad que, por vez primera, se realizó en América Latina, correspondiendo su organización al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

El tema central de la conferencia fue “Privacidad: La Era Global” y en las diversas sesiones y paneles de discusión participaron autoridades y expertos de cerca de 60 países. Se inauguró el 1° de noviembre de 2011 y las sesiones de trabajo se realizaron los días 2 y 3 del mismo mes. Entre los temas abordados estaban “Big Data: observación de personas, análisis de datos, innovación y privacidad”; “Seguridad en un Mundo Inseguro”; “¿Cómo crear una comunidad global de protección de datos frente a diferentes culturas, riesgos y amenazas?”; “Riesgos para la seguridad en el mundo moderno”; “¿Es viable el derecho al olvido en un mundo digital?”; “Sociedades móviles, vidas privadas” y “Protección de menores en un mundo interconectado”.

A ambas actividades asistieron el director jurídico del Consejo para la Transparencia, Enrique Rajevic, y la jefa de la unidad de normativa de la institución, Andrea Ruiz. Rajevic, además, fue panelista en una de las Sesiones Paralelas de la Conferencia Internacional, concretamente en “Supervisión del cumplimiento de la ley por parte de las autoridades de protección de datos”, compartiendo panel con Mary Ellen Callahan, Oficial de Privacidad, del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América, Chantal Bernier, Comisionada Federal Adjunta de Canadá, e Isabel Cruz, Secretaria General de la Comisión Nacional de Protección de Datos de Portugal. En esta mesa redonda se debatió el uso que hacen las autoridades gubernamentales de datos personales con el propósito de garantizar la seguridad nacional, los riesgos que entraña y las medidas que cada una de las agencias estaba adoptando.

El encuentro de México terminó con una declaración, denominada “Declaración de México” que comprometió un proceso de diálogo entre las autoridades de protección de datos para compartir sus conocimientos cuidando no socavar la autonomía de cada cual. La 34ª Conferencia Internacional se celebrará en Uruguay.

 

Conferencia internacional de protección de datos personales

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Por primera vez el Encuentro Internacional de las Autoridades en Protección de Datos y Privacidad se reúnen en América Latina. Este año le correspondió a México y específicamente al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ser el organizador de este seminario en que se discuten los grandes desafíos que involucran hoy los desarrollos tecnológicos para proteger la privacidad de las personas.

El 33° Encuentro, que recibe este año el nombre “La Era Global”, fue inaugurado con un discurso por el Ministro de la Función Pública en nombre del presidente de México, Felipe Calderón, quien señaló que uno de los principales retos para los gobiernos y en particular de las autoridades encargadas de protección de datos personales es generar y actualizar la regulación a la misma velocidad que cambia la tecnología para asegurar el derecho a la privacidad. Por ello advirtió que los desarrollos tecnológicos traen como nunca grandes desafíos, pues existe el riesgo de que los datos personales que circulan a través de las redes sean usados de manera indebida, lo que representa una amenaza a la privacidad y seguridad de las personas.
Durante los dos días de paneles y talleres se discutieron numerosos temas como Big Data: observación de personas, análisis de datos, innovación y privacidad; Seguridad en un Mundo Inseguro; ¿Cómo crear una comunidad global de protección de datos frente a diferentes culturas, riesgos y amenazas?; Riesgos para la seguridad en el mundo moderno; ¿Es viable el derecho al olvido en un mundo digital?; Sociedades móviles, vidas privadas – las implicaciones de la privacidad en un futuro móvil, y Protección de menores en un mundo interconectado.

Entre los participantes internacionales se contó con la presencia de Kenneth Neil Cukier, del periódico The Economist; Gus Hosein, de Privacy International; Regina Kuchle, directora de Asuntos Legales de Astra Zeneca; Amelia Warner, jefa de la División de Genómica Clínica Global, Laboratorios Merck; Marie Hélène Boulanger, de la Comisión Europea; José Luis Rodríguez Álvarez, presidente de la Agencia Española de Protección de Datos; Peter Fleisher, de Google; Richard Allan, de Facebook; Daniel Pradelles, oficial de Privacidad de CIPP–EMEA, Hewlett-Packard CCF, y Giovanni Buttarelli, supervisor adjunto del Supervisor Europeo de Datos.

En representación de Chile asistió el director jurídico del Consejo para la Transparencia, Enrique Rajevic, y la jefa de la unidad de normativa de la institución, Andrea Ruiz.

Rajevic fue panelista en una de las Sesiones Paralelas, concretamente en “Supervisión del cumplimiento de la ley por parte de las autoridades de protección de datos”, compartiendo panel con Mary Ellen Callahan, Oficial de Privacidad, del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América, Chantal Bernier, Comisionada Federal Adjunta de Canadá, e Isabel Cruz, Secretaria General de la Comisión Nacional de Protección de Datos de Portugal. Además, junto a Andrea Ruiz participaron en la reunión del IX Encuentro de la Red Iberoamericana de Protección de Datos y Privacidad (IX Encuentro de la RIPD) que tuvo por por objeto promover la cooperación interinstitucional y el diálogo entre actores claves para el desarrollo de iniciativas y políticas, conscientes de la relevancia que posee la protección de datos en el marco de la sociedad de la información y las crecientes relaciones comerciales entre los pueblos iberoamericanos.

 

Programa

Alejandro Ferreiro es el nuevo presidente del CPLT

El Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, en su sesión N° 295 procedió a elegir entre sus miembros al nuevo presidente de la entidad, quien dirigirá la organización durante los próximos 18 meses. El Consejo Directivo eligió por unanimidad al consejero Alejandro Ferreiro Yazigi, quien reemplaza al consejero Raúl Urrutia Ávila, quien concluye su periodo en el día de hoy.

La elección de la presidencia del Consejo Directivo se efectúo el último día de ejercicio del presidente actual, como se ha realizado en el pasado, considerando que la misma Ley de Transparencia le otorga un carácter rotatorio a la presidencia y dadas las necesidades de mantener la  continuidad de la función pública.
Raúl Urrutia, presidente del Consejo, aclaró que “las funciones asignadas a éste no pueden ser desatendidas, por lo que el Consejo Directivo ha tomado las acciones pertinentes tendientes a dar prosecución a los procesos de reclamos y los amparos al derecho de acceso, junto con las demás funciones establecidas para el aludido cargo”.
El consejero Alejandro Ferreiro Yazigi fue elegido como consejero por la presidenta Michelle Bachelet y ratificado por 2/3 del Senado en ejercicio en octubre de 2008, siendo designado por un periodo de seis años. El consejero Ferreiro es abogado de la Universidad de Chile, posee un master of arts de la Universidad de Notre Dame en estudios relacionados con la paz mundial y la resolución de conflictos y en el pasado ha ejercido diversos cargos públicos, entre ellos, secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Ética Pública (1994-1996), superintendente de isapres (1996-2000), superintendente de Administradoras de Fondos de Pensiones (2000 y 2003), superintendente de Valores y Seguros (2003-2006) y ministro de Economía (2006-2008).
La sesión ordinaria N° 295 del Consejo para la Transparencia, es la última que preside Raúl Urrutia y en la que participan como consejeros Urrutia y Juan Pablo Olmedo Bustos.  Permanecen como integrantes del Consejo Directivo, el presidente electo Alejandro Ferreiro Yazigi y el consejero Jorge Jaraquemada Roblero. Dado que aún no se han nombrado a los nuevos dos integrantes, el Consejo Directivo suspende sus sesiones hasta contar con el quórum mínimo de tres consejeros para sesionar, como dictamina los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

Labores del presidente del Consejo Directivo
El presidente del Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia tiene como principal atribución, según lo establece el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, dirimir en aquellos casos en que exista empate en sus decisiones.  Por su parte, los Estatutos de Funcionamiento del organismo le otorgan la representación protocolar del Consejo Directivo en reuniones, ceremonias, conferencias y actos en general  y  la de desempeñar la vocería pública del Consejo Directivo, en las materias y de acuerdo a los criterios generales que éste acuerde.
También son parte de sus funciones aquellas que le sean delegadas por el resto de los integrantes del Consejo Directivo. En esto se enmarcan aquellas que le fueron delegadas por acuerdo en la sesión N° 63, de 30 de junio de 2009, y que incluye realizar el examen de admisibilidad de los amparos al derecho de acceso a la información y reclamos por infracción a las normas de transparencia activa que se presenten ante el Consejo, y  la dictación de providencias de mero trámite.

Tribunal Constitucional no acoge recurso en caso de transgénicos

El miércoles 26 de octubre de 2011 el Tribunal Constitucional resolvió no acoger a tramitación el Recurso de Inaplicabilidad presentado Hytech Production Chile S.A., Saprosem S.A., Mansur Agricultural Service Limitada, Erick Von Baer Lochow y otros, respecto al Art. 5° de la Ley de Transparencia, el cual a su juicio incidiría en la resolución del Reclamo de Ilegalidad Rol N° 3726-2010 que hoy está en tramitación en la Corte de Apelaciones de Santiago. Este recurso se refiere a la decisión del Consejo para la Transparencia en el amparo A59-09 que ordenó al Servicio Agrícola y Ganadero entregar información referente a la ubicación de cultivos transgénicos en Chile.

El motivo señalado por el Tribunal Constitucional para no acogerlo a tramitación y tenerlo por no presentado se debe a que no acompañaron dentro de plazo el certificado que debe contener todas las menciones del Art. 79 de la Ley Orgánica del TC, lo cual se había ordenado con fecha 21 de septiembre pasado.
Los requirentes presentaron un Recurso de Reposición el 28 de octubre, el cual fue rechazado por el Tribunal el 2 de noviembre por considerarlo improcedente, con la cual quedó a firme la sentencia dictada el pasado 26 de octubre.

Día Mundial de la Información para el desarrollo

Ayer, 24 de octubre se conmemoró el Día Mundial de Información sobre el Desarrollo. Este hito fue instituído por la Asamblea General de las Nacional Unidas en 1972 para llamar la atención de la opinión pública mundial respecto a los problemas y las necesidades de desarrollo, a fin de fortalecer la cooperación internacional con miras a resolverlos. La Asamblea decidió que la fecha de esa jornada coincidiera, en principio, con el Día de las Naciones Unidas, 24 de octubre, que es también la fecha en que se aprobó, en 1970, la Estrategia Internacional del Desarrollo para el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

La Asamblea manifestó su convicción de que el mejoramiento de la difusión de la información y la movilización de la opinión pública, especialmente la juventud, serían un factor importante para lograr un mejor conocimiento de los problemas generales del desarrollo, lo cual promovería los esfuerzos en materia de cooperación internacional para el desarrollo.

Como establece su resolución (A/RES/65/141) “… Las tecnologías de la información y las comunicaciones tienen el potencial de brindar nuevas soluciones a los problemas del desarrollo, en particular en el contexto de la globalización, y pueden promover el crecimiento económico, la competitividad, el acceso a la información y los conocimientos, la erradicación de la pobreza y la inclusión social…”.

En el sitio web dedicado a este tema por la ONU, www.un.org/es/events/devinfoday, se puede encontrar mayor información además de numerosos documentos relacionados con el tema.

Se realiza premiación de Concurso de Cuentos

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Tras la premiación, Raúl Urrutia, presidente del CPLT, Kimberly Ancán González, merecedora del tercer lugar, Octavio Ramírez Vargas, ganador del segundo lugar, y Raúl Ferrada, director general del CPLT.

En las oficinas del Consejo para la Transparencia se llevó a cabo esta mañana la premiación del Primer Concurso Nacional de Cuentos “La Transparencia en los 200 años de Chile”, que tenía por objetivo convocar a los estudiantes de enseñanza media de todo el país a realizar una mirada sobre el valor que el derecho de acceso a la información pública otorga a la cultura del país.  La iniciativa contó con el auspicio de Editorial Norma, la Comisión Bicentenario, la Universidad Diego Portales, Everis y Tronwell.

La convocatoria al concurso se efectuó durante el mes de mayo y el 1 de septiembre pasado se cerró la recepción de los relatos,  entrando luego a calificación por el jurado, dirigido por Sergio Gómez, editor de Editorial Norma.

Los ganadores del concurso fueron

Primer Lugar: Carlos Enrique Espinosa Salazar, seudónimo Donato Mori. Obra “Vidas Transparentes”, alumno de primer año medio del Colegio Metodista de Concepción.

Segundo Lugar: Octavio Andrés Ramirez Vargas, seudónimo Gabriel Octavio. Obra “Comunidad abatida”, alumno de cuarto año medio del Internado Barros Arana.

Tercer Lugar: Kimberly Scarlette Ancán González, seudónimo Kym. Obra “Detrás de un árbol frondoso”, alumna de tercero medio del colegio Villa Macul Academia.

A la cermonia pudieron asistir Octavio Ramírez y Kimberly Ancán, acompañados de sus madres, y recibieron sus premios: El segundo lugar obtuvo un curso de inglés en Tronwell y el tercer lugar un IpodNano, donado por Everis.

El primer premio, una bicicleta de montaña, será despachado debido a que la lejanía impidió su asistencia.

Raúl Urrutia, presidente del Consejo para la Transparencia, destacó la importancia de que los jóvenes conozcan el derecho de acceso a la información y lo usen como una herramienta de apoyo para obtener aquellos beneficios que el Estado les otorga.

Consejero del CPLT participa en seminario internacional sobre transparencia y protección de datos

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El consejero Juan Pablo Olmedo durante su participación en el Seminario en México

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Analizar la relación entre la protección de datos, el acceso a la información y la transparencia en materias de justicia, fue el objetivo principal del Seminario Internacional “Transparencia y protección de datos en la procuración e impartición de justicia“, que reunió a destacadas autoridades en la materia. Se analizaron las distintas definiciones sobre transparencia y los modelos aplicados en el ámbito judicial, con el fin de identificar los logros y retos de cada institución.

El consejero Juan Pablo Olmedo participó en el panel “Los procesos judiciales y sus aportes en materia de modelos de transparencia y protección de datos personales”, en el cual se destacó la necesidad de discutir los desafíos y demandas para la transparencia y la protección de datos personales, en los procesos de impartición de justicia, a partir de la experiencia internacional en casos prácticos.

Junto a él expusieron el magistrado Edgar Elías Azar, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, México, el ministro Darío Ramírez Salazar, el director de Article XIX, la abogada Isabel Davara Fernández de Marco, de ITAM, la abogada  Karina Ansolabehere, secretaria académica de Flacso, y el abogado Ernesto Villanueva Villanueva de la Universidad Nacional Autónoma de México.

En representación de Chile también participó el abogado Moisés Sánchez, director ejecutivo de Fundación Pro Acceso.

Audiencia en amparo contra subsecretaría de Medio Ambiente

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La audiencia fue presidida por el presidente del Consejo, Raúl Urrutia

 

 

 

 

 

 

 

El Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia presidió hoy una Audiencia a la cual convocó como una medida para mejor resolver en el amparo C686-11. A la audiencia asistieron el reclamante, Pablo Reyes Lobao-Tello, el organismo requerido de la información, la subsecretaría de Medio Ambiente, representada por los abogados Ingrid Henríquez y Felipe de la Cruz y la experta Alejandra Figueroa; y los terceros involucrados, el Centro de Ecología Aplicada Ltda. (CEA) representados por el abogado Daniel Ruiz-Tagle y el experto Manuel Contreras.

El amparo interpuesto ante el CPLT por Pablo Reyes Lobao-Tello se refirió a su derecho de acceso respecto de la oferta técnica presentada por el CEA en la licitación pública convocada por la subsecretaría de Medio Ambiente para amplir las bases de datos y análisis del estudio “Inventario Nacional de Humedales y Seguimiento Ambiental”, de la cual resultó adjudicatario diicho Centro.

La audiencia tenía por objetivo que el Consejo Directivo recibiera mayor claridad respecto a antecedentes relacionados con las etapas del proceso de creación del “Inventario Nacional de Humedales y Seguimiento Ambiental” y la participación del CEA en este trabajo y clarificar qué partes de la información contenida en la oferta técnica de CEA en el proceso de licitación está protegida por propiedad intelectual y que pueda afectar su competitividad al ser revelada al requirente.

Resultados del primer Concurso Nacional de Cuentos sobre transparencia

Con el objetivo de promover la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, el Consejo para la Transparencia organizó el primer Concurso Nacional de Cuentos “La Transparencia en los 200 años de Chile”, dirigidos a alumnos de enseñanza media.

Durante tres meses estuvo abierto a recibir los relatos, los cuales llegaron hasta el 1 de septiembre, entrando luego a calificación por el jurado, dirigido por Sergio Gómez, editor de Editorial Norma.

Los ganadores del concurso son:

Primer Lugar: Carlos Enrique Espinosa Salazar, seudónimo Donato Mori. Obra “Vidas Transparentes”, alumno de primer año medio del Colegio Metodista de Concepción.

Segundo Lugar: Octavio Andrés Ramirez Vargas, seudónimo Gabriel Octavio. Obra “Comunidad abatida”, alumno de cuarto año medio del Internado Barros Arana.

Tercer Lugar: Kimberly Scarlette Ancán González, seudónimo Kym. Obra “Detrás de un árbol frondoso”, alumna de tercero medio del colegio Villa Macul Academia.

La ceremonia de premiación se realizará el próximo viernes 21 de octubre y será presidida por el presidente del Consejo para la Transparencia, Raúl Urrutia.

Intendencia de Coquimbo se integra a campaña sobre Ley de Transparencia

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La región de Coquimbo se convirtió en la número 13 ern el país en participar en la campaña nacional de difusión de la Ley de Transparencia y el derecho de acceso a la información pública, “Puedes ver lo que pasa aquí”.

La sede de la intendencia, ubicada en pleno centro de La Serena, exhibe en parte de su segundo piso la gigantografía que simula el efecto de sus oficinas transparentes, como si no existieran muros, de manera de darle un sentido concreto al derecho de acceso a la información pública.

La campaña es organizada por el Consejo para la Transparencia con apoyo del gobierno con el objetivo de conmemorar los dos años de vigencia de la legislación en Chile y comenzó a desplegarse en regiones a partir del 10 de agosto, “transparentando” principalmente los sedes regionales de las Intendencias. Sólo quedan pendientes hasta ahora la región de Magallanes y la Metropolitana, donde se desplegarán acciones en las próximas semanas.