Transparencia y Sociedad Digital claves en Foro APEC Chile 2019

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El Consejo para la Transparencia (CPLT) valoró el trabajo desarrollado por el grupo de expertos en Anticorrupción y Transparencia que se desarrolló en nuestro país en el marco del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC) la semana pasada.

En la apertura de este taller de trabajó – que contó con la presencia del presidente del CPLT, el ministro de la Secretaría General de Gobierno (SEGPRES), Gonzalo Blumel, el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, y el Fiscal Nacional, Jorge Abbott-, se abordó, entre otras temáticas, el rol de entidades de Gobierno en la implementación de iniciativas pro integridad y transparencia a partir del uso de tecnología.

En esta instancia, en la que se mostraron buenas prácticas del sector público en materia de prevención de la corrupción, el presidente del Consejo, Marcelo Drago, detalló los alcances de dos iniciativas impulsadas por el CPLT y que han permitido elevar los niveles de transparencia en el Estado: Infolobby e Infoprobidad. Ambas plataformas digitales permiten acceder a millones de registros sobre autoridades y funcionarios en materia de audiencias, viajes donativos y declaraciones de intereses y patrimonio, entre otros.

Para Chile una de las prioridades de este año APEC es la sociedad digital, por lo que adquiere relevancia definir un marco regulatorio común en materia de protección de datos personales, una de las dimensiones adquiere relevancia considerando el flujo de datos en el marco de una Economía Digital.

En este marco, el presidente del Consejo -institución que participa como delegado en el grupo de trabajo sobre protección de datos-, expuso detalles de la ley vigente en esta materia en nuestro país y los avances del proyecto que moderniza la normativa. Su redacción actual amplía las facultades del CPLT, por su carácter autónomo e independiente, y establece que sería el órgano garante del cumplimiento de las obligaciones legales sobre protección de datos personales.

Presidente del CPLT insta a modificar normativa en materia de gastos reservados en las FFAA y de Orden y Seguridad

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Titular del Consejo para la Transparencia, Marcelo Drago, subrayó que los gastos reservados estaban destinados a materias de inteligencia, defensa y seguridad nacional no para viajes, regalos ni sobresueldos.

Tras participar en la apertura del taller sobre el rol del Gobierno en la implementación de programas de integridad y transparencia en el marco de la APEC Chile 2019, el Presidente del Consejo para la Transparencia, Marcelo Drago, instó a modificar sustantivamente la normativa en materia de gastos reservados en la FFAA y de orden como a lo que consideró “un uso abusivo del concepto de seguridad nacional”

“Hay que modificar sustantivamente la normativa en materia de gastos reservados, hay que establecer controles tanto a nivel político del Ministerio de Defensa y del Congreso Nacional, también fortalecer el rol de la Contraloría General de la República respecto de eso y establecer que la propia Contraloría también deba rendir cuenta de esos controles ante el Congreso, es indispensable reformar esto”, espetó.

Finalizada la actividad en la que participó junto al ministro de Segpres, Gonzalo Blumel; el Fiscal Nacional Jorge Abbott y el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, Drago afirmó a la prensa que además era indispensable reformar el artículo 436 del Código de justicia militar, que establece –precisamente- los secretos militares.

“Ha habido un uso abusivo del concepto de seguridad nacional para mantener en reserva información que debiera ser pública y ahí están los viajes por ejemplo, muchos de ellos son completamente protocolares, registrados en los sitios web, sin embargo a la hora de solicitar la información se deniega y se aducen materias de seguridad nacional”, subrayó.

Asimismo, el Presidente del CPLT sostuvo que también había que revisar los montos asociados a gastos reservados porque a su juicio “si se logran defraudar cifras como las que hemos conocido y nadie se da cuenta o lo echa de menos, quiere decir que los montos originales también pueden haber estado abultados”

“Los gastos reservados están destinados a materias de inteligencia, contrainteligencia, materias vinculadas con la defensa y la seguridad nacional, no son para viajes superfluos, no son para regalos fastuosos, no son para dotar de sobresueldos a una cantidad de funcionarios del Estado… y por eso creemos que hay que revisar esa normativa en profundidad”, concluyó.

Revisa más información en nota de CNN sobre gastos reservados y las recomendaciones del Consejo para la Transparencia, en palabras de su presidente, Marcelo Drago.

Corte de Apelaciones ratifica orden del CPLT a la Armada para entregar antecedentes de viajes y gastos del Alto Mando

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  • El Consejo para la Transparencia (CPLT) había enviado los antecedentes de ésta y otras decisiones de amparos en contra de la repartición a Contraloría vinculados a información sobre viajes de su alto mando por “eventual infracción” a la Ley de del Lobby.
  • El presidente del CPLT, Marcelo Drago, afirmó que “ante crisis institucionales como las que viven el Ejército y Carabineros, la Armada debiera tomar la oportunidad y optar por el camino de la transparencia. La desconfianza ante prácticas y decisiones en este ámbito puede neutralizarse sólo a partir de medidas concretas que derroten espacios de opacidad, alejándose del abuso de las causales de secreto”.

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CPLT insiste en que empresas mantengan altos estándares de seguridad de datos personales ante aumento de compras escolares

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  • El Consejo para la Transparencia (CPLT) difundió algunas claves para realizar compras más seguras en Internet, pero recordó que la mayor responsabilidad en su resguardo y tratamiento recae en las empresas que recopilan los datos.

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CPLT identifica falencias en materia de acceso a la información en órganos centrales del Estado

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• La fiscalización anual del Consejo para la Transparencia (CPTL) evidenció una baja con respecto a la calidad y tiempos de respuesta que entregan organismos de la administración central del Estado. Esto tras una solicitud anónima en línea por información sobre códigos de ética y comités de integridad.
• Entre las mejoras por sector destaca el desempeño de los Gobiernos Regionales. En contraposición, se identificaron bajas importantes en los niveles de cumplimiento de Intendencias Regionales y Gobernaciones Provinciales, y hospitales autogestionados y servicios de salud. (más…)

CPLT apunta a que reglas especiales para FFAA y de Orden genera espacios de opacidad que amparan irregularidades

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  • El presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Marcelo Drago, recalcó “la necesidad de revisar la legislación referida a las normas de secreto”, apuntando a la derogación o modificación del artículo 436 del Código de Justicia Militar.
  • Su actual redacción permite que se aluda a la afectación de la seguridad nacional e interés nacional en ámbitos en que no corresponde, por lo que insisten en la necesidad de modificaciones.

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Corte de Apelaciones ratifica decisión del CPLT y ordena la entrega de registros de la Agencia Nacional de Inteligencia

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  • El Consejo para la Transparencia había ordenado a la ANI el año pasado la entrega de un conjunto de antecedentes relativos a bases de datos personales en manos de dicho organismo, estableciendo que no resultan aplicables las reglas de secreto o reserva por afectación de la seguridad nacional en información que no corresponda a informes o estudios asociados a actividades de inteligencia.
  • El amparo del CPLT será llevado ahora a la Corte Suprema, tras la interposición de un recurso de queja por parte del Consejo de Defensa del Estado (CDE) en contra de los ministros que el 6 de febrero pasado integraron la Novena Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago. (más…)

CPLT releva urgencia de resguardar datos personales a partir del control de asistencia estudiantil

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  • A juicio del Consejo para la Transparencia la introducción de sistemas de reconocimiento facial en la vida cotidiana posibilita la recolección de datos personales, pero “conlleva una enorme responsabilidad para el mundo académico, empresas e instituciones públicas”.
  • Relevó que el avance tecnológico y su implementación debe contemplar la normativa vigente a nivel nacional e internacional tanto entre las empresas que manejan los datos como entre los desarrolladores de tecnologías e investigadores, dado que “Chile sigue en deuda en protección de datos”.

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CPLT reitera recomendaciones para resguardo de datos personales tras filtración histórica de registros

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 Nueva filtración de 2 mil 200 millones de registros, entre contraseñas, nombres y cuentas de correo, entre otros, sería la más grande de la historia, superando la operación de hackeo que se produjo hace poco más de dos semanas. (más…)

CPLT reitera a la Armada obligación de entregar información por viajes, viáticos y otros gastos destinados al alto mando naval

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  • El Consejo para la Transparencia ofició a la Armada de Chile ordenando la entrega de antecedentes sobre viajes, viáticos, detalle de montos por concepto de gratificaciones, asignaciones y otros ítems, tras denegación de acceso a ésta y otra información del comandante en jefe y vicealmirantes, aludiendo a que se afectaría la seguridad y el interés nacionales.
  • El Presidente del CPLT recordó que los casos de corrupción en las FFAA y de orden precisamente ocurrieron “con materias que están fuera del ojo público”.
  • El CPLT confirmó que los antecedentes de decisiones sobre casos vistos por su Consejo Directivo fueron remitidos a Contraloría por “eventual infracción” a la Ley de del Lobby, a los que se sumarán dos amparos.

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CPLT llama a preferir aplicaciones encriptadas para evitar filtración en videollamadas

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Ante el error que presentó el software de FaceTime de Apple recientemente descubierto, que permite a los usuarios escuchar a las personas que llaman e incluso ver a través de su cámara frontal sin que ellos respondan la llamada, el Consejo para la Transparencia manifestó a través de su presidente, Marcelo Drago que: “Uno de los principales desafíos asociados a las plataformas y aplicaciones de telefonía y video-llamadas dice relación con la adecuada protección de los datos personales de sus usuarios, especialmente frente a accesos no autorizados, filtraciones y otras brechas de seguridad”.

“A este respecto, destaca como dificultad adicional  la falta de control físico sobre la información comunicada o publicada digitalmente”, sostuvo el representante del CPLT.

Para el titular de transparencia al momento de evaluar estas aplicaciones “se deben tener especialmente presentes sus políticas de privacidad generales y condiciones de uso, el grado de intimidad que los usuarios revelan a través de sus comunicaciones, y las expectativas de privacidad del usuario”.

En el caso particular del error en la función de Apple que permitió espiar a otras personas, Drago valoró que fuera la empresa la que advirtiera sobre las fallas, aludiendo al estándar internacional del cual Chile carece al no contar con una legislación actualizada aún.

Asimismo, el Presidente del Consejo sostuvo que “lamentablemente en Chile esto no tiene solución, nos enteramos porque en otras partes es obligación reportar este tipo de fallos tan profundos”.

“Tenemos que tener sumo cuidado frente a esta brecha, la ciudadanía debe reaccionar, y dado que la empresa aún no resuelve el fallo y optó por deshabilitar la función de compartir llamadas sólo resta optar por otros servicios para comunicarse, los que deben mostrar un estándar de encriptación adecuado”, aseguró.

Cabe señalar que en el caso de las aplicaciones para realizar video-llamadas, la expectativa de privacidad del usuario es altísima, por cuanto estos sistemas permiten el intercambio de conversaciones personalizadas, dirigidas a uno o más destinatarios determinados y específicos, con exclusión de cualquier otro, lo que exige mantener elevados niveles de reserva, resguardando adecuadamente el derecho a la intimidad y a la inviolabilidad de dichas comunicaciones.

Por consiguiente, esto obliga a los proveedores de dichos servicios a adoptar los más altos estándares de seguridad, siendo responsables de los daños que pudiesen ocasionarse a partir de eventuales brechas de seguridad.

Como medidas básicas para proteger los datos personales contenidos en aplicaciones de video-llamadas y las comunicaciones privadas que se realizan a través de ellas, el CPLT informa sobre las siguientes:

  • Establecer contraseñas seguras para acceder a las cuentas de usuario. A este respecto, resulta recomendable utilizar gestores de contraseñas, que permiten la generación automática de claves complejas para acceder a distintos recursos.
  • Revisar con cuidado la configuración por defecto de las cuentas de usuario, junto con los términos y condiciones de uso, particularmente sus reglas sobre privacidad. Se debe prestar especial atención a los permisos otorgados a otros usuarios y contactos para acceder a información personal. Asimismo, es importante controlar los respaldos automáticos en la nube de ciertos datos personales (por ejemplo, fotografías, mensajes, capturas de pantalla).
  • Mantener la aplicación actualizada, con la versión más reciente disponible, descargándola desde los sitios web oficiales. Esto asegura la incorporación de las últimas medidas de seguridad desarrolladas por el proveedor, junto con corregir fallos técnicos y otras vulnerabilidades.
  • Algunas aplicaciones disponen de funciones para recibir notificaciones de seguridad, frente a posibles amenazas, las que requieren ser activadas.
  • Deben preferirse aquellos servicios que cuentan con sistemas de cifrado y codificación de las comunicaciones.

“Estas acciones se vuelven aún más importantes si consideramos que la actual legislación sobre protección de datos personales no entrega mecanismos que resulten efectivos para garantizar de manera rápida y eficaz de estos derechos. La normativa vigente se limita a establecer un deber genérico de seguridad de la información, el que resulta insuficiente en vista a los avances de las tecnologías digitales”, concluyó el Presidente del CPLT.

CPLT participa en Conferencia internacional sobre protección de datos de la Comisión Europea en Bruselas

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En el panel “Privacy in Latin America: Towards Regional and Global Convergence”, organizado por la Comisión Europea, participó ayer el presidente del Consejo para la Transparencia (CPLT), Marcelo Drago, un debate que se enmarca en la Conference on Computers, Privacy & Data Protection (CPDP) que se desarrollará en la ciudad de Bruselas en Bélgica hasta este viernes 1 de febrero.

En la cita el titular de Transparencia comentó aspectos de la realidad chilena en materia de flujos regionales y globales y protección de datos personales, y compartió propuestas en materia regulatoria con figuras de primera línea en la materia de diversos países de Latinoamérica. Uno de los objetivos de esta instancia es responder al desafío de generar vías de convergencia entre estos países y la Unión Europea en este ámbito.

El titular del CPLT reiteró la necesidad de entender lo ineludible que es la implementación de estándares internacionales en la materia a nivel nacional, dado que Chile se está quedando fuera de las discusiones en este ámbito por su retraso normativo, y resulta imprescindible impulsar modificaciones asociadas a los principales referentes de las reformas legislativas en la región como son el Convenio 108 y el Reglamento Europeo (GDPR).

En el panel destacó también la participación de Eduardo Bertoni, Director de la Agencia de Acceso a la Información Pública de Argentina; Laura Nahabetian, Gerente de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y Conocimiento de Uruguay; Isabela Aldarán, jefa Jurídica  de Atento, Colombia. La instancia estuvo moderada por Manuel Garcia Sanches, Director Adjunto del DG de Juticia de la Comisión Europea y Danilo Doneda, Abogado y professor de la IDP de Brasil.

La conferencia aborda desde una mirada multidisciplinar y busca liderar globalmente temas legales, regulatorios, tecnológicos y de desarrollo en privacidad y protección de datos. La instancia es organizada en base a una sin fines de lucro creada el 2007 por grupos de investigación de diferentes universidades de Bélgica, entre ellas la Vrije Universiteit Brussel y la Université de Namur, a las que se han sumado otras entidades como el Institut National de Recherche en Informatique et en Automatique y el  Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung.

Aprovechando su participación en el CPDP, el presidente Drago sostendrá una reunión con Martin Ohrindski, Policy Officer del Secretariado General de la Comisión Europea, encargado de temas de Transparencia este jueves 31 de enero.